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论我国指定辩护的制度性缺陷及其修缮 (硕士论文摘要) 专 业：诉讼法 研究方向：刑事诉讼法 作者姓名：谭琳 指导教师： 杨可中副教授 指定辩护制度作为一项刑事法律援助，是指人民法院为经济困难或者其他原 因而无力聘请辩护人的被告人指定承担法律援助义务的律师进行辩护的机制。我 国开展这项刑事法律援助己经有近十年的历史，也取得了许多成绩。但是实践中， 这项制度的落实还存在诸多制度性的缺陷。我国已签署了《公民权利和政治权利 国际公约》等一系列国际公约、条约，一方面体现了我国在刑事司法人权保护方 面的意志和决心，另一方面也对我国指定辩护制度的完善提出了更高的要求。将 所有因为贫困而无力白行辩护的犯罪嫌疑人、被告人都纳入国家为其提供免费律 师的司法福利中，不仅是国际社会的要求，也是国家对所有公民负有的宪法义务。 本文旨在通过对现行指定辩护制度的实施中存在的问题进行剖析，并提出相应的 制度性修缮的意见，以期为我国刑事诉讼的人权保障事业和指定辩护制度的实施 水平能与国际社会标准、要求相接轨奉献微薄之力。 本文共分三个部分。第一部分是对指定辩护制度的概述。在这部分中，笔者 首先对指定辩护的概念与分类作了介绍，随后是关于指定辩护制度的发展历史， 这部分的内容主要是展现、比较中外指定辩护制度的生成与发展的不同历程，为 下文解读我国指定辩护的制度性缺陷提供了一个历史的、文化的基础。这部分的 最后一个环节是关于指定辩护的理念基础的介绍，通过了解指定辩护制度经过了 由律师自发的向穷人提供免费服务的慈善和道义行为，而逐步演化为国家保障国 民实现其合法权益的国家行为的过程后，读者更容易理解下文在修缮这一制度为 何如此强调国家义务。 文章的第二部分是对我国现行指定辩护存在的制度性的缺陷及相关原因的 剖析。目前指定辩护无论是在横向空间上还是在纵向空间上，其制度设计都不可 避免的存在适用范围狭小这一严重的问题。而其最直接的恶果就是大量的贫穷的 被追诉人在有刑事法律援助这项“司法利益”的需要时，得不到国家的关怀。同 样，在被告人认罪程序简化审中，因为相关制度的设计缺陷导致指定辩护的“擅 离职守”也同样值得我们的关注。此外，指定辩护资金的短缺、刑事辩护律师执 业风险大、“以人为本”的诉讼理念未在立法中得到体现…一，种种现实不断拷问 着现行指定辩护制度的合理性。在国际人权保障呼声日益高涨的今天，这项制度 的修缮既具有必要性也具有可行性。 因此，文章的第三部分就我国指定辩护制度的修缮提出相应的制度性的建 议。笔者认为，对贫弱犯罪嫌疑人、被告人辩护权的保障，不能凭借对国家司法 人员的道德约束和律师的慈善救助这些软制度；打破指定辩护制度适用上的束缚 的唯一办法，就是制度性的完善与重构。笔者采夹叙夹议的方式，将西方发达国 家在刑事法律援助中的先进经验穿插在制度修缮的讨论里，以期增强这些经验的 针对性与可借鉴性。本章包括六小部分：指定辩护适用对象范围的扩大，即确立 以经济条件为原则，以案件条件为例外的适用对象范围；扩大指定辩护的诉讼阶 段的适用范围，为侦查阶段的律师身份“正名”，并强调被告人认罪简化审程序 中指定辩护制度的必要性；此外还有指定辩护制度运行中的相关制度，如指定辩 护制度实旋主体之间权利以及职责的分配、指定辩护模式、指定辩护资金、指定 辩护的救济制度。当然，指定辩护制度的良性运作不只是孤立的实现自身制度的 成熟与完善，还需要其他诉讼制度的一同进步，需要整个诉讼环境的改善。 【关键词】指定辩护刑事法律援助 国家责任制度修缮 Reseachon DefenseDefects AppointedSystem andPerfectionin China (Abstract ofLLMThesis) Law Major：Procedure