论我国民事再审之诉构建.pdf

中文摘要 民事再审制度是民事诉讼机制中的特殊救济制度，是民事诉讼的重要组成 部分。它与一、二审程序相衔接，共同促进民事诉讼目标的实现。设立再审制 度的目的在于保证民事裁判的正确性。由于我国现行民事再审制度职权主义色 彩浓厚，当事人的申请再审权受到限制，造成当事人申请再审权利形式上宽泛， 实质上得不到有效保护。随着社会经济的不断发展，司法改革的日益深入，现 代司法理念不断加强，司法公正和司法效益的追求普遍为社会所接受，我国现 行民事再审程序存在的弊端和不足日益显现，民事再审制度的改革势在必行。 如何加强对当事人申请再审的程序保障，构建以当事人为核心、以再审诉权为 基础的再审之诉制度已成为当前再审制度改革的当务之急。 本文第一部分先从再审程序的相关概念出发，对再审程序、审判监督程序 和再审之诉进行介绍和比较，阐明我国现行民事诉讼法改申诉为申请再审，将 宪法上的民主权利转化为诉讼权利，虽体现了立法上的进步，但由于申请再审 程序规定不明确，还不是一种规范的诉，与真正意义上的再审之诉存在质的差 别，当事人申请再审权无法得到有效保护。接着从我国现行民事再审制度的现 状出发，反思和检讨我国民事再审制度存在的立法指导思想偏颇，再审启动主 体设置强调国家监督权、忽视当事人诉权，再审事由的规定过于宽泛概括、不 利于实际操作以及再审管辖不清、再审不受时间和次数限制等问题。上述诸多 问题的存在，削弱了人们对法律的预期，损害了人们对法律的信仰，严重影响 司法权威。 他山之石，可以攻玉。本文第二部分对国外尤其是大陆法系国家的民事再 审制度进行分析比较，总结这些国家在民事荐审发起主体、事由、时限以及民 事再审案件的管辖方式、审理方式等方面的成功经验和做法，从中获得有益的 借鉴，以启迪我们的思维、开阔我们的视野，从而为重新构建我国的民事再审 制度提供切实有效的帮助。 构建任何一项法律制度，必须从本国的现实需要出发，根据社会经济的发 展状况和人们思想观念的认识与接受程度进行。本文第三部分着重分析在我国 建立再审之诉的必要性，阐述当民事主体的权利受到侵害时，最公正有效的救 济方式即为诉讼，因而，设置合理的救济程序非常重要。以诉的原理为基础建 立起来的再审之诉，是将当事人对生效裁判提出的再审请求进行审理并作出裁 判的一整套诉讼程序。在我国构建再审之诉是民事诉讼性质的内在要求，也是 我国社会经济发展的客观需要，同时还将是我国民事再审制度改革的必然选择。 以再审诉权置换审判监督权，并在此基础上重新构建我国的再审制度，这 种建构实际上是一种完全区别于我国现行审判监督程序的制度重建。再审之诉 的构建要求有一整套与再审诉权相应的程序性规定以保证再审之诉的合理运 作。而且，制度的构建首先要对观念进行更新。本文第四部分从构建我国民事 再审之诉所应遵循的原则以及再审之诉的适格当事人确定、再审的客体、再审 的管辖、再审期间的规定、再审的法定事由、再审的审理等方面，对我国再审 之诉的制度构建进行初步探讨，探求建立规范的符合我国国情的再审之诉，以 期对我国民事再审程序的改革与完善有所裨益。 关键词：民事诉讼、再审制度、诉权、构建 lI Abstract Civilretrial thatisall ofcivillawsuitisa component special system important withfirstand secondinstance to almsgivingprocedure，Itjoinstogether procedure realizationof ofcivillawsuit．Theof retrial is promote target purposesetting system to ofci