论转型社会中政府信用建设.pdfVIP

摘 要 政府信用是治理国家的基本原则，是整个社会信用体系的核心。它伴随着政 府的产生而产生，伴随着政府的发展而发展，现代社会对政府信用注入了新的内 涵，提出了新的要求。 政府信用思想散见于伦理学、经济学、社会学等多个学科领域，对这些思想 进行梳理和整合，为转型社会中我国政府信用建设奠定了坚实的理论基础。当今 社会，政府信用具有重要的现实价值，它是政府合法性的根基，是市场有序运行 的需要，是入世后政府建设的要求，也是构建和谐社会的核心内容。 社会转型时期，我国出现了不同程度的政府信用缺失现象，如地方政府职能 越位、行政“不作为”、政府背信毁约、公共政策滥用、虚假行政等等，这些问 题严重影响了我国经济和社会的健康发展。通过从经济、制度、文化、系统论等 多个视角深入分析政府信用缺失的原因，我们可以寻找到我国政府信用建设的基 本途径：一是树立有限政府、法治政府、责任政府、服务政府的现代政府治理理 念；二是完善政府信用责任的实现机制，完善之策在于深化内在道德约束机制、 强化外在制度保障机制，并且通过完善行政首长负责制，强化透明行政机制、健 全政府信用监督机制等方式全面贯彻落实政府信用责任；三是构建政府信用评估 体系，这一体系的构建主要通过建立政府信用评估机构，建立公务员征信机制， 确立政府信用评估指数和基本原则等一系列具体举措来实现；四是制定政府信用 危机的治理方案，分四个阶段对政府信用危机实施流程治理，主要包括危机防范、 危机识别、危机管理和危机后处理等。 关键词：转型社会；政府信用；治理；政府信用责任 Abstract Governmentcreditisthebasic of the and coreof principle country governing socialcredit comeswithbirthof with system．Italong the govemmeut，anddevelops of new into developmentgovernment．Modemsocietyinjectsmeaninggovernment forwardnew credit,and brings request． Governmentcredit in fields some suchas thoughtsappear subject ethnics， andso and these willestablish economics，sociology on，cardingunifyingthoughts firmtheoreticalbasisfor Chinese the ofSocial establishinggovernmentduringperiod credit realistic isthe transition．Nowadays,governmentpossesses value，it