论转型期中国司法功能.pdfVIP

中文摘要 转型期的中国社会是多种时代成分并存，利益关系失衡的断裂社会。在这样的 一个充满机遇与挑战的社会，司法只有通过改革才能与时俱进，才能为促进社会的 伟大变革发挥自己积极而不可或缺的作用。而不论是制度还是理念的革新，都必须 围绕更有效地发挥司法的功能这一目标展开。本文试图以西方现代法治社会的司法 功能为参照，考察当前中国社会司法功能的现状，推演转型期中国司法功能的精义 及其实现之道。 考察西方现代法治社会的司法功能，可以归纳为纠纷解决、权力制约、人权保 障、政策制定四个方面。随着黑格尔所称的“司法国家”时代的到来，司法功能的 强化已经成为世界潮流。司法发挥其强大功能的正当性根基有两方面不同的解读： 一是认为相对隔绝于民意的司法有利克服民主本身的弊端，尤其是所谓的“多数人 暴政”：二是认为司法应被视作宪政意义上人民所保留的权力，从而具有至上的地位。 受转型期中国社会政治、经济、文化条件的制约，司法功能被宽泛界定并体现 出“能动化”的特征，同时司法功能过于单薄的弊端也暴露无遗，具体表现为：纠 纷解决功能的非权威化；权力制约功能的异质化；人权保障功能的边缘化；政策制 定功能的非自主化。 在以构建社会主义和谐社会为目标的转型期中国社会，司法功能的精义是衡平。 司法的衡平功能是着眼于司法对具体社会关系所发挥的规范、整合、指引、协调等 作用而进行的提炼，是指司法在社会利益关系出现冲突并造成明显失衡状态时，通 过技术校正，实现利益关系新的均衡的功能。司法衡平不仅是构建和谐社会的时代 要求，也是中国传统司法的实质追求，现代法治国家司法的基本精神，乃至后现代 社会司法回应社会的价值尺度。 为了司法衡平功能的有效发挥，主体、制度、理念、环境、技术等要素都不可 或缺。具体而言，应当着重把握如下几个主要方面关系的平衡：一是司法独立与司 法受制，关键是要明晰司法权的界限；二是司法理性与立法理性，要旨是建立两者 之间共生互补的关系：三是政治功能与法律功能，要义是寻求政治功能的法律化消 解，规范政治影响司法的途径，强化司法的沟通与协商功能，妥善解决“审判政治 化”问题；四是人民自由与国家理性，精髓是切实尊重与保障人权。 总之，突出司法的衡平功能是司法对社会现实需求的正当回应，是中国司法成 长的基本方向，是中国司法改革的重要价值取向。 关键词： 转型期司法功能衡平 II Abstract inwhieh TheChineseoftheIransformationisfadCtuled various a society period society interestrelationisoutofbal越ace．Insucha co-exist,the society邸ed ageseornpositions with can withthe opportunities锄dchallenges,onlybywayofreform,justicekeeppace ofwhetherOr the that innovation belaunched But,the systemidea,must surroundingtarget funelionscanbemole reference functionsofthe judicial effectively tojudicial