浅谈农村会计制度改革.pdfVIP

2010年第6期 中国高新技术企业 No ．6．201O (总第141期) ChinaHi-TechEnterprise (CumulativetyNO．141) 浅谈农村会计制度改革 樊天文，卢方明 (江西省修水县农工部经管科，江西修水 332400) 摘要：农业和农村经济发展进入新阶段后，农村财务管理面临一些新情况和新问题，为切实解决这些新问题，理顺农村 集体财产产权关系，维护农村经济组织及其成员的利益，必须加强对农村财务的管理和监督，推动农村会计制度改革。 文章就农村会计委派制和会计代理制度进行了说明，分析了农村会议管理的必要性、应用情况及现实意义 关键词：会计委派制；会计代理制；农村财务管理；制度改革 中图分类号：F810 文献标识码 ：A 文章编号：1009—2374(2010)06-0076—02 一 、农村会计管理现状与体制改革的必要性 成的切合农村集体经济组织现阶段需要的管理模式。 农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人 (一)农村会计管理的现状 员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村组从事会计工作 1．各乡镇在经管站设农村财务管理办公室，具体负责各 的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受委派单位领 村财务活动的审计、记载、公布账目和管理等工作。 导，按制度独立处理村、组会计业务，进行会计核算和监督，参 2．村账乡管。农村的各种账簿全部由经管站代管，部分乡 与被委派村、组的内部管理。 镇经管站设专职记账员，实行分片负责登记各村的各种账簿； 农村会计代理制是指在 “三个民主”(民主管理，民主决策、 部分乡镇由各村会计于每月底携当月发生的收支原始凭证到 民主监督)和 “四权”(资产所有权、经营权、处理权、财务审批权) 经管站报账，经审计员审核合格后，记人各村总账、明细账。 不变的情况下，由各村的报账员定期将收支票据送乡镇的会计服 3．村财乡管。村级组织实现的收入应在5日内送经管站代 务机构记账的会计管理体制，即村“账乡(镇)记，村财乡管”。 管，并按照确定的备用金数额预留备用金，月底经管站与各村 进行对账，同时村级开支推行定项限额制度。 目前各个地区实行的农村会计委派制各有不同、各有特 4．村 “两工”乡管。农村发生的两工，于每月报账时各村会 点，总体来说农村会计委派制采用以县(市)会计服务中心为主 计带 “两工”明细表和 “两工”结算单到经管站审核，登记两工监 体为农村委派会计人员，乡(镇)会计服务站作为其派出机构协 督台账。 助实施，即 “村账乡(镇)管”，委派的会计人员一般采用公开考 (二)进行农村会计体制改革的必要性 试考核征选的方式，并且要经过岗前培训，持证上岗，定期轮 1．农村会计管理关系到党群、干群关系。只有切实进行农 换。由于委派会计由所在农经管理部门负责任免，聘期内不受 村会计管理体制改革，才能密切党群干群关系，化解矛盾，干部 所在村两委会干部的操控，且离任时要经过部门审计才可以进