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共青团参与社会管理的路径创新研究
摘 要
我国正处于社会建设的转型期,要更好地为社会提供公共服务不仅需要政府
的努力,而且需要其他社会组织的参与。共青团作为党的事业的重要组成部分,
在积极地为党储备人才的同时,也需要与自身的政治定位相吻合的社会角色,行
使相应的社会管理职能,主要包括对青年的社会管理和公共服务。目前,党政建
设和谐社会、外部社会环境的改变都为共青团参与社会管理提供了契机,同时共
青团面临自身职能发展的问题和保护青少年合法权益的责任,因此,共青团参与
社会管理具有很强的社会必要性和自身发展性。另一方面,社会的发展使得共青
团工作面临诸多挑战,在新的形势下如何探索出一条共青团参与社会管理的新路
径从而充分发挥自身的社会潜能是一个亟待研究和解决的问题。本文首先论述了
目前国内外在社会管理方面的研究,以期得到一些借鉴。接着通过利用公共管理
的相关理论工具来分析本文的主体部分。本文主体部分是以湖南省为例,分析了
共青团参与社会管理的事务范围及参与现状,由于过分强调政治职能,机构不健
全,传统工作模式的束缚,团干部存在的利己主义等原因,共青团存在事务范围
界定不清、公共服务政策执行不力、对青年利益诉求的认识不够、统一事务协调
机制的缺乏等困境,最后本文针对存在困境的原因提出了路径的创新选择,包括
整合资源、丰富服务载体、贴近现实关注青少年、加强团建创新等,从而提高共
青团参与社会管理的能力,增强对青年的号召力和凝聚力,为社会做出更大的贡
献。
关键词:共青团;社会管理;路径创新
II
Abstract
timeofsocial orderto
NowChinaisinthetransitional construction,inprovide
ofthe also ofother
not needsefforts
betterservices government,butparticipation
only
asan of cause thesocial
organizations.YouthLeagueimportantpartparty’S requires
social
theYouth can the
matchsits perform
r01ewhich orientation,SOLeague
political
social and serviceofadolescent·
managementpublic
functions,including
management
andthe ofexternalsocial
construtsharmonious
At society change
present,theparty
allofferan tothe to insocial
environment youthleagueparticipate
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