城乡义务教育阶段教师资源的流动和共享问题研究.pdf

城乡义务教育阶段教师资源的流动与共享问题研究 姓 名：李清青 专 业：教育经济与管理 导 师：马佳宏 教 授 方 向：教育管理 年 级：2007级 中 文 摘 要 21 世纪初，随着大量的农村优质中小学教师资源向城区流动，农村中小学学生向城 镇的“择校”“择师”的现象也越来越严重，最近两年来，随着一些地方的教育主管部门 强制教师不流动的管理政策，使得这种流动趋势得到一定程度的缓和，但是，由于学生可 以“就近入学”政策和学生 “择校”问题不能得到有效解决，结果造成了城镇和农村中小 学校的师生比严重失调，农村中小学虽有大量的教师，但教育教学质量不能提高，由于大 量农村学生的涌入，造成城镇中的教师资源严重缺乏，这些都严重影响到了教育事业的可 持续发展与教育资源的均衡配置。所以，推行城乡义务教育阶段教师资源的流动与共享活 动已势在必行，城乡义务教育阶段教师资源的流动与共享活动的研究将是当前教育行政管 理领域的一个重要课题，它可以促进区域教师资源的合理配置。 本研究主要采用了文献研究法、问卷调查法和比较研究法。全文分为五大部分： 第一部分 城乡义务教育阶段教师资源配置的问题分析。主要选择河北省馆陶县义 务教育阶段教师资源和全国其他地区城乡义务教育阶段教师资源配置不均衡的情况为例 作为主要的研究对象，调查研究了城乡义务教育阶段教师资源配置存在的主要问题，并且 对城乡义务教育阶段教师资源配置的问题进行了原因分析，由于这些问题的存在导致城乡 义务教育阶段教师资源配置产生许多不合理的后果。 第二部分 城乡义务教育阶段教师资源流动与共享的必要性与可能性。由于当前城 乡义务教育阶段教师资源配置出现严重的不均衡情况，如果不及时扭转这种局面，采取有 效措施，将导致我国基础教育的质量会出现严重的下降，这不仅不利个人的发展，更不利 于全民素质的提高，所以，城乡义务教育阶段教师资源流动与共享是非常必要性的，并且 根据目前的教育发展形势，也是可能的。 第三部分 城乡义务教育阶段教师资源流动与共享的设想与做法。近年来，全国有 些地方也相继出台了关于城乡义务教育阶段教师资源流动与共享的相关政策和办法，本部 分通过学习借鉴全国各地经验的基础上，总结出了“校校结对，师师互动”的城乡义务教 育阶段教师资源流动与共享的设想与做法以供参考。 第四部分 城乡义务教育阶段教师资源流动与共享面临的主要困难。根据目前我国 的城乡经济发展不平衡的情况，要想很好的实施城乡义务教育阶段教师资源流动与共享活 动的确会存在一些困难，本部分对河北省馆陶县中小学教师就关于“城乡之间义务教育阶 段教师流动与共享”的有关问题进行了问卷调查，发现了一些教师流动与共享活动中将出 现的问题和困难，并对其进行了分析。 第五部分 推进城乡义务教育阶段教师资源流动与共享的策略。针对城乡义务教育 阶段教师资源流动与共享面临的主要困难，提出了加强教师队伍的职业道德教育；完善各 项系列性配套的有利于流动教师的举措；制定和完善有关教师管理的各项政策制度；创造 有助于教师资源流动与共享活动实施的硬件条件；完善义务教育经费机制的各项保障管理 有关措施。 本论文以目前义务教育阶段学校之间教师资源不均衡的现实，教师流动与共享活动己 经成为义务教育均衡发展为题开展研究，在综合借鉴国内外研究和实践的基础上，从一个 县域内的教师情况出发，分析义务教育阶段教师流动与共享环境和现实特征，提出了城乡 义务教育阶段教师资源的流动与共享活动的模式，及有利于推动教师流动与共享活动的具 体措施以及相关的配套措施，以期为我国教师均衡流动制度的健全、完善献计献策。 关键词：城乡 义务教育阶段 教师流动与共享 A Study on Teachers Movement Faculty Resources Sharing in Urban and Rural Compulsory Education Name: Li Qingqing Major: Economy and Manag