中国人一证一卡的设想——档案、工资、医疗保险、养老保险统筹解决实施办法探讨.pdfVIP

2010年第02期 NO．02，2010 (总第 150期) 现 代 企 业 文 化 MODERNENTERPRISECU删 RE (CumulativetyNO．150) 中国人一证一卡的设想 档案、工资、医疗保险、养老保险统筹解决实施办法探讨 马洪林 (吉林工业职业技术学院，吉林 吉林 132013) 摘要：我国在工资、医疗保险、养老保险方面存在的问题 理之门的钥匙。在人类社会这条川流不息、奔腾不止的长河里， 已经成为一个带有全社会性质的普遍存在的问题。解决问题的 有两个最基本的元素 ，那就是单位和个人。单位好比长河中的 关键是工作的个人 (包括农民工和城里人打工者)能否按国家 停靠站，个人就是航行在历史长河里的小船。我们给单位用数 的相关政策如数领到工资、享受医疗保险和养老保险。以体现 字建立一个单位代码 ，个人有名字和身份证；再给个人建立一 社会的公正。 个卡。个人在社会流动如同行船，每到一个停靠站就把单位的 关键词：单位代码；个人简历索引卡；医疗保险；养老保险 代码刻录到个人的卡上，这样就用数字编码把单位和个人联系 中图分类号：F840 文献标识码：A 起来了。单位里记录着个人的档案，每个人的卡就是简历索引， 文章编号：1674—1145 (2OLO)02—0105—03 称个人简历索引卡。这就是中国人的一证一卡。身份证证明你 的身份 ，个人简历索引卡形成了个人的流动档案记录。 现在我国在工资、医疗保险、养老保险方面存在的问题不 一 、 单位代码的建立 仅是农民工的问题，城里人在本地和到外地打工也存在问题。 根据单位 (机关 、部队、企事业)所在的不同区域 (省、 如果说农民工的问题显得很突出，那么打工的城里人的问题就 市、县、区、乡、镇、村)参照邮政编码或直接就用属地的邮 显得更为严重。因为农民工 比较集中，有史以来没有享受过社 政编码，不同行业 (So化、卫生、教育、农业、商业、工业等) 保待遇，显得很突出。但是农民工有土地资本 ，就显得不是那 和每个单位成立注册的年月Et，以及单位在本地注册序号 ，类 么严重。农民工一旦失去土地 ，也会变得和打工的城里人一样 似人的身份证一样 ，给每个单位建立一个单位代码。如 ： 严重。所以，这是一个带有全社会性质的普遍存在的问题。解 XIX2X3X4作为单位代码。x1是所在区域数码，X2是所属行业 决问题的关键是工作的个人 (包括农民工和城里人打工者)能 数码 ，X3是注册时的年月 日数码，X4是单位本地注册时当日序 否按国家的相关政策如数领到工资、享受医疗保险和养老保险， 号。数码和序号数位应根据情况全国统一确定。 以体现社会的公正。其次才是在领到工资、医疗保险、养老保 单位代码由工商管理部门在单位注册时编发，从单位登记、 险之后在流动中解决转移和接续、在异地使用 ，以体现公益性 设立、到撤销均由工商部门实行管理。单位代码在社会一切经 服务为民创造方便的问题。 济活动如单位生产、经营、银行账户建立、经济往来、合同订 本统筹解决实施办法，通过探讨不断变动的单位和不断流 立等活动中必备。可以通过单位代码在本单位计算机中或互联 动的个人之间的联系，建立全社会性的流动档案，形成相应的 网中查询企业情况。 机制，站在全社会的高度使相关各部委正在分头处理的个人工 单位代码的建立在社会和国家管理中有着非常广泛的应用。 资、医疗保险、养老保险能得到保障，并能转续，在异地使用 就如搭建了一个数字平台，国家各部门、社会团体、各单位均 问题得到统筹解决。 可广泛相互使用。它如同人的身份证一样具有唯一属性，决不 实