论金融法对金融企业战略管理的意义.pdfVIP

LegalSystemAndSodety 2009．12( ) {夤Jl占社会 论 金 融 法 对 金 融 企 业 战 略 管 理 的 意 义 焦卫东 摘 要 从金融企业安全、效率、公平因素考虑，金融战略管理离不开金融法的保驾护航。本文针对金融全球化、金融可持 续发展等方面的趋势，简要的论述了金融组织法 金融风险援助法、金融资源保护法对金融战略管理的重要作用。文中指 出金融企业进行战略管理的实践同时也为完善我国金融法律体系做 了有益的探索 关键词 金融法 金融企业 战略管理 金融监管 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592~,2009)12—098-03 在市场经济条件下，无论是工商企业还是金融企业，要能在 融体系的风险性。因此，国家必然用法律手段调整金融交易主体 日趋激烈的竞争中处于优势地位，就不能不从战略的高度来谋划 所形成的金融关系，并通过对这些金融关系的调整将其纳入到社 自身的经营管理。所谓企业战略，国内有学者定义为：“企业在预 会安全体系之中。金融监管法律就承担着这方面的重任。另一 测和把握环境变化的基础上，为 了求得企业的长期生存与发展所 方面，金融体系 自身的安全对 国家经济甚至国家安全都有一定的 作的整体性、全局性、长远性的谋划及相应的对策。”0可见战略管 影响，尤其在金融市场存在差别及不完全的情况下，各国为了本 理必须立足于企业发展的大局，在谋划其战略时要高瞻远瞩，牢 国的经济安全与经济主权的安全，都会通过准入制度对境 内外金 牢把握社会经济发展的趋势。综观金融领域 ，人们不难发现，金 融主体加 以管制。 融全球化和金融可持续发展是金融发展 的大势所趋 。在这两种 3．社会公共利益安全。金融业务涉及广大客户及权利人的利 战略形势下影响金融发展的因素可以说是千头万绪，难以详尽。 益，金融主体 自身的安全同样会影响公众的利益，甚至波及整个社 在诸多因素中法律是影响金融全局的生死攸关的决定因素之一， 会的信用稳定。因此，为了保护广大客户的利益，政府必须加强对 金融战略者对此不能掉 以轻心。 金融主体安全的控制，并以此实现对社会公共利益安全的保护。 一 、 金融企业战略管理需要注重法律保障 (二)效率的需要 进行金融管理需要考虑社会经济状况、社会政治状况、市场 效率同样是一切经济活动的 目标，金融企业以经济人的面 目 情况、技术发展情况乃至社会风俗人情 。但从战略管理的角度 出现在市场经济中，其本质也在于追求利益最大化。金融法律为 讲，首先必须考虑的是要有足够的法律保障，这是基于如下几方 金融活动提供效率保障，具体表现为：一是在交易前先将产权界 面的考虑： 定清晰。关于产权对效率的影响的问题，由科斯创立的产权归属 (一)安全的需要 论认为：产权在法律上的归属是企业效率的决定因素。。根据这 安全是人类一切活动的基本需要。金融经营的安全 目标包 一 理论，产权在法律上的界定同样是金融企业效率的决定因素。 括三个层次： 二是引导资源优化配置。三是预设行为的后果，避免浪费。四是 1．交易安全。金融交易不同于一般的交易，由于交易对象多 给予强制性救济。 为金融工具等无形财产，交易主体又复杂多样，特别是在金融全 (三)公平的需要 球化的背景下交易主体通常是不同国家的主体，交易工具复杂多 公平是影响效率的重要因素，也是交易之外人们所追求的社 变 ，交易方法灵活多样等原因。致使金融交易活动极为复杂，风险 会性 目标之一。金融交易必须建立在公平基础之上，这就需要法 较大。从