社会与国家关系在当代中国的互构——社会建设的一种新视野.pdfVIP

社会与国家关系在当代中国的互构 社会建设的一种新视野 郑杭生 杨 敏 (1中国人 民大学理论与方法研究中心主任、教授、博导 北京 100872) (2中国人民大学理论-9方法研究中心兼职研究员、教授、博士 北京 100872) 摘 要：在社会与国家关系中的 “社会”是一种利益共同体，既包括狭义的社会，又包括市场，“国家”则是 对社会作出政治安排的权力系统，社会与国家两者之间具有互构的法理机制和解释机制。本文分别对我国社 会转型加速期的法理机制和解释机制的变化和新情况做了分析。如果要实现 “权”归于国家，就必须确保 “利” 归于社会。制度性行动与非制度性行动的互构关系进入 了一个新时期，原有的制度性行动规则面临挑战。社 会建设可以从更加合理地配置社会资源、更加有效地化解社会矛盾两个方面调节社会与国家关系。 关键词：社会；国家；法理机制；解释机制；社会建设 中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：13(01—8263(20Z0)0Z一0062—06 在我国社会转型加速期，社会与国家的关系 了社会 ，也更新、构建了国家。这样的过程 ，在我 是一个重大的理论问题和实践问题。我国社会学 们看来，既是社会建设——广义的和狭义的社会 关于社会转型研究的重大议题，如收入分配差距 建设——的过程，也是社会建设发挥 自己调 扩大与极化现象，社会利益结构的调整，社会分层 用的过程。 与社会流动，政治民主化和社会法制化，组织变革 一 、 社会、国家及其互构机制 与单位制演变，社会信任危机与社会资本流失，社 区重建，城市化与非农化，农村民主选举和村民自 那么，什么是社会、什么是国家? 治，以及社会保障制度的改革与完善、社会弱势群 马克思指出，我“们面前”有 “两种权力”：一种 体的制度性保障，等等，无不涉及社会与国家的关 是财产权力，也就是所有者的权力，另一种是政治 系。显然，社会转型本身就是社会与国家的关系 权力，即国家的权力 。这里的所有者权力与政 的调整和转变过程。这一过程 ，在社会互构论看 治权力，分别表现了社会与国家的根本性特征。 来，就是一种 “社会型塑国家、国家也型塑社会”的 社会是各个财产所有者的权益的集合体或利益的 两者交互建塑过程。正是这一过程，既更新、构建 共同体，国家则是对个人及其群体的权益做出政 本文为郑杭生2O09年 l1月21日下午在 “北京市社科联2009年学术前沿论坛社会学学术前沿分论坛”上的主题发言。关于文本中 所述的社会与国家互构的理论，出自郑杭生和扬敏合著的 社《会互构导论：世界跟光下的中国特色社会学理论的新探索——当代中国 个“ 人与社会关系研究》一书的第十二章，该书即将 由中国人民大学出版社出版。本文由郑杭生执笔而成。 62 社会与国家关系在当代中国的互构 治性安排的权力系统。我们把作为利益共同体的 所归”的合法性权力。而公共意志、“众望所归”的 社会与作为权力系统的国家，简要地概括为 “社会 实质是社会成员对社会普遍利益认同的形式。这 喻于利，国家喻于权 ”。在社会互构论的视野 中， 种公共意志既是社会成员对社会生活进行共 同参 社会与国家是两种相互关联、又互有区别的人类 与的重要基础 ，也是现代 国家政治及其权力运作 生存共同体，两种具有 自主意志的行动体，代表了 的实践依托。 两种：同的集体整合方式，体现了两种不同的社 另一方面，不同的社会主体(如个人、群体、局 会资源和社会机会配置的方