“认知共同体”与全球环境治理.pdfVIP

《中国海洋大学学报》(社会科学版 ) 2010年第 1期 JOURNALOFOCEAN UNIVERSITY OFCHINA (SocialSciencesEdition) No．1．2OlO “认知共同体与全球环境治理 孙 凯 (中国海洋大学 法政学院，山东 青岛 266100) 摘 要 ：全球环境治理是 国际关系中的一个新领域，全球环境 问题对 国际合作 的实践和传 统的国际关系理论 都带来 了挑战。而PeterM．Haas所发展 的 “认知共同体”理论 ，为理解国际环境合作提供 了新 的视角 。 “认知共同 体”理论认为对特定环境议题持有共同理念 的跨 国科学家联盟有助于帮助决策者进行议题界定、厘清 国家利益 以 及提供政策选择，从而有效地促进 国际环境合作 。 关键词 ：认知共 同体；全球环境治理 ；地 中海行动计划 中图分类号：D8I5 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—335X(2010)01—0124—05 全球环境 问题 自2O世纪 70年代 以来一直是 国 从的政策被另外国家的政府视为能够促进他们 自己 际社会关注的主要议题 ，全球环境 问题给国际关系 目标 的相互认识时，政府间的合作就会发生。 带来 了很大的挑战 ，国际社会应对这些环境 问题 的 理性主义的国际合作理论包括新现实主义的霸 全球环境治理体系也逐步形成和演进。_l1]全球环境 权合作理论和新 自由主义 的制度合作理论，其研究 问题的出现所带来 的挑战不仅仅体现在国际关系的 起点都是接受国际社会的无政府状态假设、国家是 实践中，而且对传统的国际合作理论也带来了挑战 ， 理性 的单一行为体 ，国家拥有既定的利益和偏好，国 使得传统的国际合作理论在解释和理解国际环境合 家是否能够做出合作的政策协调完全由行为体根据 作方面显得有些捉襟见肘。应对环境问题是一项系 自身利益做出理性的计算。理性主义的国际合作理 统工程 ，由于全球环境 问题的复杂性和相互依赖性 ， 论 以及博弈论在国际关系理论中的运用为我们理解 使得决策者在应对这些 问题的时候不得不向相关领 国际合作 的条件等 国际合作现象提供 了深刻的洞 域的科学家寻求建议 ，以帮助他们界定 国家利益与 见 ，但是随着全球化和国际相互依赖的深入 ，国家面 提供行动的选择 ，科学家在 国际环境领域中的参与 临 日益复杂的问题和不确定性，国家利益并非如理 度也较其它领域相对较高。建构主义国际关系理论 性主义理论假设 中那么明晰。理性主义的国际合作 尤其是以PeterM．Haas为代表所发展的 “认知共 理论也未能就不确定条件下 国家利益 、国际制度以 同体”理论 ，为解释和理解科学家尤其是跨 国科学家 及国家行为等做出有力的解释，Keohane在 “国际制 联盟所形成的 “认知共同体”在全球环境治理中的作 度 ：两种路径”一文中也谈到了理解一些新的国际问 用提供了新的视角。 题时对反思理论的需要。[33 一 、 全球环境 问题对传统国际合作理论的挑战 作为反思理论 的一个重要分支 ，建构主义理论 国际关系中的 “无政府状态下 的合作”自20世 认为国家的利益和偏好并不是既定 的，而是在国家 纪 70年代 以来 是 国际关系研究 的一个 主要 内容。 交往过程 中的互动而形成 的，而重视观念 、知识 以及 理性主义和反思主义等都对国际合作进行了一定 的 学习等因素在利益和偏好 的塑造过程 中的作用 ，建 论述 ，并对国际合作的出现达成 了相对 的共识 ：通过 构主义的国际合作理