北极海域法律地位争端及其解决.pdfVIP

《中国海洋大学学报 》(社会科学版) 2010年第 1期 J0URNAL OFOCEAN UNIVERSITY OFCHINA (SocialSciencesEdition) N0．1．2O1O 北极海域法律地位争端及其解决 梅 宏 王增振 (中国海洋大学 法政学院，山东 青 岛266100) 摘 要 ：关于北美大陆北部毗邻的北极海域法律地位 ，加拿大与美 国等 国家各执一辞 。前者主要依据其对 “直 线基线”和 “历史性所有权”的理解 。后者认为，不应依据过去的气候 、地理、水文等状况来判 断，全球气候 的变 暖， 冰层的变薄或者消失，将使北极海域冰层的法律地位发生质的改变。北美大陆北部毗邻 的北极海域法律地位争端 如何解决? “北极南极化”的观 点不可行 ，化解现有北极条约之 间的冲突是解决北极海域法律地位争端 的前置 问 题。北极区域的环境保护应提升到 国际合作 的程度 ，敦促各 国就北极海域环境保护达成协议；各 国在北极海域 的 问题上加强合作十分必要 ；我国应积极参与北极事务。 关键词 ：北极海域 ；直线基线；历史性所有权 ；专属管辖 ；冰封 区域 中图分类号 ：DF969 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—335X(2O10)010023—05 一 、 北美大陆北部毗邻的北极海域法律地位争 加拿大在北极区域的利益突出表现为因纽特人 端的背景分析 在该区域的生存利益。生活在北极附近的土著—— (一)加拿大的主张 因纽特 人 (Inuit)①是地地 道道 的黄种 人。几千年 关于北美大陆北部毗邻 的北极海域法律地位 ， 前 ，人类最后的一支迁徙大军从亚洲出发跨过 白令 环北极 国家 (加拿大)与非环北极国家 (美 国也算其 海峡向美洲腹地进发。他们哪里料到前方等待他们 中之一)各执～辞。加拿大虽然加入了 《联合 国海洋 的是美洲印第安人的围追堵截和残忍杀戮 !因纽特 法公约 》(以下简称 《海洋法公约》)，却未能阻止加拿 人且战且退 ，最后终于退至北极圈 内，时值寒冬，印 大试图将北美大陆北部 的北极海域划定为 自己的内 第安人 以为因纽特人不久便会被冻死 ，便停止 了追 水 。加拿大如此主张的依据主要有两个——直线基 杀 。谁料 ，因纽特人在北极奇迹般生存 了下来 ，他们 线和历史性所有权 。 创造了人类生存 的奇迹 。尽管来 自亚洲 ，但 由于长 1、直线基线 期生活在极地环境 中，因纽特人 同亚洲的黄种人 已 直线基线是 1951年国际法 院在处理英挪渔业 经有所不同。他们身材矮小粗壮 ，眼睛细长 ，鼻子宽 案时确立的划定领海基线的国际习惯法规则 。该案 大 ，鼻尖 向下弯曲，脸盘较宽 ，皮下脂肪很厚 。粗矮 中，国际法院指出直线基线适用于两种地理状况 ：其 的身材可以抵御寒冷 ，而细小 的眼睛可以防止极地 一 ， 海岸线极为曲折 ；其二，临近海岸 的地 区有一系 冰雪反射的强光对眼睛的刺激。这样的身体特征使 列的岛屿。国际法院认为直线基线可以合理地偏离 他们有令人惊叹的抵御严寒的本领。因纽特人的活 海岸的走向。这些模糊说法增大了以直线基线来划 动范围并不限于北极群岛的陆地上，常年 冰封 的海 定领海基线的主观性 。也就是说 ，如果加拿大人认 域也是他们活跃 的地带 ，他们 以