老年地产开发与“集约化”老年照顾的创新模式.pdfVIP

2010年第1期 第31卷 老年地产开 与 “集约化老年照顾的刨新模式 胡 小 武 (南京大学 社会学院，南京210093) 摘 要 ：中国老龄社会的来临与老年社会 问题的凸显，迫切需要实施更加多元且有效的老年社会政策 。本文以 “老 年照顾”为核心理念的 “老年主题社区”的开发 ．本着提供 “集约化”服务 的理念 ．探索了老年主题社区开发 中如何创 新设计理念、服务理念和政策措施 ．以真正实现规模化、低成本的老年照顾与老年服务有效供给机制 关键词 ：老年地产：集约化 ：老年照顾 中图分类号 ：c913．6 文献标志码 ：A 文章编号：lOO7—0672(2010)01—0033—04 收稿 日期：2009-08—30 基金项 目：本文得到 “南京大学一 日本福祉大学社会福利研 究与交流 中心”资助 作者简介：胡小武 ，男，江西新余人 ，南京大学社会学院讲师、博士 ，研 究方向：城市治理 、社会政策、人 口城市化。 中国 “银色时代”已然来临。截至 2008年底．我 快，患病的几率大大增加，从而导致老年人 口所需的 国6O岁以上老年人 口已达到 1．5989亿人 ．占总人 医疗服务与设施成倍增长。这客观上给城市医疗卫 口的 12％。[11按照联合国规定 ，在每个国家或地区的 生服务带来了巨大的挑战。同时 ．为了满足与应对 人 口中．6O岁及 6O岁以上老年人 口占总人 口 10％． 大量老年人 口的医疗需求 ．医疗机构的许多资源都 或者 65岁及 65岁以上人 口占总人 口7％的社会 ． 长期被老年人 口所 占据．这又造成了我 国社会医疗 即被认定为进入老年社会。按此标准 ．我 国已经完 服务效率的下降。所以．因老龄化所催生的群体性 全进入了老龄化社会 根据中国国家人 口与计划生 医疗需求 “片面性高增长”．给我国的医疗改革和医 育委员会 2005年的人 口报告 ．“到2020年 ．中国65 疗服务效果的提升带来了巨大的挑战 口】 岁 以上老年人 口将达 1．64亿 ．将 占总人 口比重 二是 以居住为核心的老年照顾与公共服务问题 16．1％．80岁以上老人将达 2200万 ”2【I因此 ．未来 中 日益显现。老年人 口因其 自然生理的特殊性 ．需要 国老龄化甚至高龄化趋势必将更加严峻 ．这必定带 更加便利性的居住空间和更加方便的城市公共生活 来社会结构的全面变革 设施、生态环境 、社会照顾与支持系统。但是 由于我 一 、 老龄化社会的突出问题 们 的社会还无法适应我 国人 口老龄化的快速变迁． 老龄社会问题是一个综合性 的命题 ．其 中关键 城乡治理与公共服务系统还没有能力应对老龄化社 问题是健康与居住 围绕这两个核心问题延伸出一 会所需要的各种老年公共政策 ．所以 “选择性 ”的老 系列的其他问题，如社会参与、老年休闲、老年交往 、 年公共服务产品供应已经难以满足老龄化的客观需 老年照顾 、公共设施 、公共服务 、居住模式、养老保 求 。老年人在 日常生活中经常面临许多难题 ．如收 险、城市规划等多方面议题 入降低、健康恶化、医疗不便、交通困难、情绪抑郁、 一 是以健康为核心的老年医疗服务问题 老龄 居住不便 、对死亡 的忧虑 、社会交往缺乏等等一系列 问题是一种基于人类生命周期 的衰老阶段 ．由于身 问题 ．这些问题导致 了老龄人 口的生命质量与生活 体的、心理的、社会的原 因，造成了老年群体的各种 质量的下降．从而又造成大量 日益显著的老龄问题． 社会适应性障碍 、心理困境、角色困境与健康和安全 如老年焦虑、老年虐待、老年 自杀、老年生活困境、老 的威胁等问题。老年人 口因为生理机能衰退 、身体 年孤独、老年安全 、老年歧视等等不可忽视的社会性 免疫能力下降、身心保健水平 的降低．自然衰老的加 问题 。如何以更加 “集约化”的方式 ．为老年人 口提