节能管理现状及发展趋势.pdfVIP

第29卷 第 1期 2010年1月 工业技 术经济 、总，o1第．29。No．1 195期 节能管理现状及发展趋势 谢继东 (煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院，北京 100013) [摘 要) 通过对中国节能管理现状研究，分析了我国节能管理存在的问题，并对中国节能管理 的发展趋势进行了总结，所以，本文研究对我国节能管理工作的发展具有现实意义。 [关键词] 节能 节能管理 能源 发展 [中图分类号]F205 [文献标识码]A 前 言 20世纪8o年代初，中国政府就将节能工作提到了重 节能可以缓解能源瓶颈制约，促进中国经济社会可 要的议事 日程 ，1980年提出了 “开发与节约并重，近期 持续发展，建设节能型社会是中国经济和社会发展的一 把节能放在优先地位”的能源发展方针，为保证节能工 项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。节能 作取得成效，建立了节能管理体系，提供节能资金支持 管理是做好节能工作、实现节能目标的基础，对其深入 和技术服务、信息咨询。节能管理工作经过多年的努力， 研究具有重要的现实意义。节能管理包括政府对各级节 取得了很大成绩。表 1是中国1980—2008年单位 GDP能 能监测中心、节能技术服务 中心、节能信息传播中心、 耗图，从图中可以看出，代表中国经济发展水平的单位 节能产品认证中心及耗能企业的管理，还包括耗能企业对 GDP能耗，从 1980年的4．29t标准煤 ／万元 ，到2008年已 企业 自身节能工作的管理。节能管理是一项系统的工程， 经下降到 1．10t标准煤 ／万元。 是运用管理、技术、经济等手段进行科学的组织、指挥、 协调和监督，使有限资源得到经济、合理、有效的使用， 实现经济效益、环境效益和社会效益的全面提高。 过去我国对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先 的方针没有落到实处，经过多年的发展，中国的节能工 作和国外发达国家相比，无论技术，还是管理，都处于 比较落后的状态。节能管理是节能工作的基础 ，做好节 能管理工作，才能将节能工作落到实处，需要节能工作 l980 1985 l990 l995 2000 2005 2010 者学习和借鉴国外先进的管理方法和经验，建立适合我 图1 中国19日0～200B年单位国内GDP能耗图 国国情的节能管理方法。本文对中国节能管理现状进行 1．2 中国节能管理方法 了深入研究 ，分析了我国节能管理存在的问题，对中国 中国节能管理主要是行政命令式的管理，由上级政 节能管理的发展趋势进行 了总结，对我国节能管理工作 府向下级政府和政府向企业以行政命令的方式下达节能 的开展有指导意义。 目标，企业内部也是采用这种命令式的管理，所以节能 1 中国节能管理现状 管理基本上还是采用计划体制下的做法，虽然体制改革 1．1 节能管理的目标 后，节能管理从微观的具体行政管理向市场化宏观管理 国家通过制定节能法律、政策和标准体系，实施必 转变，在计划经济体制下形成的节能管理体系已不适应 要的管理行为和节能措施，而用能单位注重提高节能管 新形势的要求，但 目前尚未建立适应市场经济体制要求 理水平 ，运用现代化的管理方法，减少能源利用过程中 的节能管理新机制。 的各项损失和浪费，节能管理 目标就是杜绝各行各业中 中国的节能管理正在发生着转变，一些节能管理的 存在的能