关于风险控制的公共部门人力资源管理外包对策研究.pdfVIP

基于风险控制的公共部门人力资源管理外包对策研究 摘要 上世纪80年代中期以来，西方掀起了以英国等为先驱的当代公共管理改革，其核 心是将市场机制引入公共服务，在保证服务质量的同时着力降低管理成本，应对经济 滞胀、政府失灵、财政危机、信息革命的形成的多重压力。包括人力资源管理外包在 内的公共服务外包是英国政府实施最佳价值制度的主要方式之一。90年代后，在改 革开放的伟大国策驱动下，不仅使得我国市场经济蓬勃发展，也使得公共部门人力资 源管理也呈现出了一些新的特点和趋势：一是市场配置作用下新的人才机制；二是信 息和网络技术的普遍应用；三是组织要求的科学、合理的绩效管理体系；四是成本效 益最佳比；五是公平、公正、公开原则。正是这些新特点和趋势，使我国公共部门人 力资源管理职能的外包成为可能。但是，由于公共部门多数属于国有性质组织，其人 力资源管理外包也较为敏感，受到各方面的限制。国外公共组织人力资源管理外包在 深度、力度和广度不断得到强化，而我国公共组织人力资源管理外包仍处于缓慢发展 状态，且出现很多不同的问题。如何在进行外包业务时既能起到公共组织与市场协调 的作用，又能保证公共组织管理质量、服务质量快速发展，这是本文研究的目的。 纵观国内关