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第6卷 第6期 广东财经职业学院学报 Vo1．6 No．6 2007年 12月 JournalofGuangdongCollegeofFinanceandEconomics Dec．2007 广东省涉外财源建设研究 袁 庆 (广东省财政厅，广州 510030) 摘要：由外商投资企业创造的财源增强了广东地方经济发展后劲，促进了地方财政收入增长，是确保广东国民 经济持续健康发展的坚实基础。培育财源，发展经济、做大财政 “蛋糕”是地方政府永恒的主题。本文站在财政角 度上，结合广东社会、经济实际情况，对培育财源，特别是涉外财源建设 ，增强地方经济发展后劲，促进地方财政收 入增长 问题予以探讨 。 关键词：广东省；涉外财源；建设 中图分类号：FSlO．7 文献标识码：A 文章编号：1671—8208(2007)06—0008—07 辖市人民政府确定，依据所办企业行业性质，所在 一 、 广东涉外财源现状 地理位置和偏远程度、地段的繁华程度、基础设施 (一)涉外财源的概念 完善程度等因素确定不同的收费标准。 涉外财源是指外商投资企业创造的税收和非 3．外商投资企业中方职工各项物价补贴。鉴 税收入。 目前涉外财源 的构成，主要有 以下三 于外商投资企业场地使用费所 占涉外财源的比重 部分： 不大，而外商投资企业中方职工各项物价补贴已 1．涉外税收。根据我 国税法的有关规定，目 停征，因此本文研究涉外财源的视角主要放在涉 前外商投资企业适用的税种有 16种，分别是：(1) 外税收的研究上。 关税；(2)增值税；(3)消费税；(4)营业税；(5)企 (二)涉外财源建设的意义 业所得税；(6)土地增值税；(7)资源税；(8)印花 涉外财源建设是指各级政府和财政部 门开发 税；(9)城市房地产税；(10)车船税；(11)屠宰税； 和培植涉外财源以求增加财政收入的活动。经济 (12)船舶吨税；(13)契税；(14)农业特产税；(15) 决定财政，财政反作用于经济，经济发展是地方财 车辆购置税；(16)城镇土地使用税。 政增长的根本源泉，因此培育财源 ，发展经济、做 2．外商投资企业场地使用费。外商投资企业 大财政 “蛋糕”是地方政府永恒的主题。 场地使用费是指外商投资企业为取得我国境内场 一 是外商投资企业极大地推动了广东经济增 地使用权而支付的费用。根据 《中华人民共和国 长。由有关统计数据可知，外商对广东的直接投 中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企 资额以年均3．68％的速度增长，外商投资企业的 业法》以及财政部有关规定，外商投资企业使用土 工业总产值、就业人数和进出口总额也在逐年增 地应向中国政府缴纳场地使用费。对场地使用费 加。无疑，外商直接投资对广东发展外向型经济、 的征收标准，中央授权企业所在地省、自治区、直 进行产业结构调整、推动经济发展发挥了重要的 收稿 日期：2007．06-20 8 袁 庆：广东省涉外财源建设研究 作用。 广东涉外税收的快速增长对广东税收的增长起到 二是技术溢出效应加快了技术进步。外商投 了重要作用。近几年广东税收呈快速增长特征， 资企业带来先进技术产生的溢出效应必然对于省 除2003年外，其他年份的税收增长速度皆快于或 内企业的技术水平提高产生积极的影响，加速了 接近同期广东国内生产总值 (GDP)的增长速度。 广东技术进步的步伐。外商投资企业甚至将研究 2001—2005年广东国内生产总值的