关于公共治理视角的高速公路管理模式研究.pdfVIP

Research on expressway management module based on the scope of public governance A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate ：Wang Meng Supervisor ：Prof.Xu Haicheng Chang’an University,Xi’an,China 摘要 高速公路作为现阶段我国最重要的交通运输基础设施之一，其健康发展不仅使人们 出行更加方便，更推动了我国经济增长，是衡量一个国家实力和现代化程度的重要标志。 随着高速公路里程的不断增长，高速公路市场化程度不断的加深，公益化、民主化呼声 的不断提高，现阶段政府规制模式已不能保证高速公路持续健康的发展，需要对其进行 改革。 公共治理理论是当今社会科学的前沿理论之一。20 世纪末，该理论被广泛地运用于 政治发展和行政改革的研究与实践领域。公共治理理论的核心思想就是除了政府之外， 还引进非政府组织共同参与公共治理的治理，以寻求一种政府、市场、社会三边互动的 关系。本文意图将公共治理理论中的核心思想引入到高速公路管理模式改革之中，探求 适合现阶段高速公路发展的管理模式。 本文首先从高速公路政府规制的研究背景入手，明确了研究目的及意义。然后在分 析我国高速公路规制现状的基础之上，针对现阶段高速公路政府规制模式显现出的种种 弊端，从政府内部和外部两方面进行了分析。其次，对公共治理理论的核心观点进行归 纳，并对高速公路实行公共治理模式的适用性进行了分析。通过分析，得出“公共治理 理论可以被应用到高速公路管理模式改革之中”这一结论。最后，结合高速公路自身特 点及现阶段的实际情况，明确治理主体及所发挥的职能，构建了一套以政府为主导，第 三部门配合，市场给予充分支持的高速公路治理模式，并提出了相应的保障措施。 本文认为通过各管理主体之间相互监督，相互合作，不仅可以提高监管效率，减少 政府寻租可能，还有助于解决信息不对称等问题。希望能通过本文的研究，为我国高速 公路管理模式改革提供新的视角，促使高速公路持续、快速、健康发展。 关键词：高速公路 政府规制 规制失灵 公共治理 治理模式 I Abstract At present, expressway is one of the most important transportation infrastructure in China, its healthy development not only make people travel more convenient, but also promote Chinas economic growth, which is a measure of an important symbol of national strength and the degree of modernization. With the growing expressway mileage, expressway’s degree of mercerization is deepening, public service, the continuous improvement of the democratization of voices, at this stage, government regulation mode cannot guarantee expressway sustained and healthy development, thus it is in ne