全面预算管理在国有大中型研究院所实施的理论和实践.pdf

Q43Q2』些3王翊翊 全面堕簋鳘堡在垦直太生型班宜瞳逝塞旌曲理论皇塞跬 摘要 国有大中型研究院所长期处于计划经济体制下，长年来首要关注的是完成 ● 科研任务，计划中的成本效益观念淡薄，随着改革的逐步深化，国有科研研究 院所也将成为市场经济中自负盈亏的经济实体，这就要不断转变经营机制，实 现观念的根本转变，如市场确定起点观念，体现权责利关系的观念等，研究院 所控制的中心目标从完成科研项目数量，科研试制产量计划，逐渐转移到企业 的经济效益上来，这就迫切需要改变传统研究所的管理模式，它不止是管理方 法的改变，更是管理思想、原则及基本理念的根本转变。全面预算管理正是一 种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，它通过业务、 资金、信息的整合，明确适度分权、授权，战略驱动的业绩评价等，来实现资 源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的 ● 目标。 ● 本人通过切身参与全面预算管理在中国电子科技集团公司和下属研究所的 推进，感受到全面预算管理提升企业管理水平，从预算组织结构、预算的模式、 预算目标体系、预算编制、预算的执行控制、预算的分析监督与考核，下属研 究所的预算执行多方面，充分研究全面预算管理在国有大中型研究院所的应用， 分析其关键成功经验在于：预算定位准确、领导重视及预算组织结构合理、预 算管理注重人本化，同时对实践中遇到的预算目标和准确性问题、预算的效率 问题、预算的流程和资源配置问题提出思考，为全面预算管理在国有大中型研 究院所的推广运用和操作提供可借鉴的经验。 关键词：全面预算 研究院所 实施 分析 启迪思考 ● Q堑丝』盟3王翅甥 全面强戛鳘堡延冒趸友生型受基睦压塞旌曲堡迨皇塞监 Abstract andmediumstate—ownedresearchinstituteswereunder Big planning ● for the oftheworkfor was economysystemlong，andemphasiS years at research the ofcostandbenefit targetedcompletingtask，SOconcept iSnot SOmuchattentionto tothecontrolof paid economy． owing planning Withthe of state—ownedresearch gradualdevelopmentreform，the instituteswiiialsobecometheeconomicwhichiS for body responsible itsown andlossinthe