中国城乡二元结构的转换途径——基于分工动态循环演进的视角.pdfVIP

经济与管理研究 中国城乡二元结构的转换途径 ———基于分工动态循环演进的视角 １ １ ２ 谷　 慎 ，马敬彪 ，马翰墨 （１． 西安交通大学 经济与金融学院，陕西 西安　 ７１００４９；２． 西北政法大学 经济管理学院，陕西 西安　 ７１０１２２） ［摘　 要］在分工理论的基础上，首先构建了“分工动态循环演进”的概念框架，并在此概念框架下对城乡二元 经济结构的成因进行理论分析，得出企业和市场发育程度不同是导致城乡二元经济结构产生的根本原因这一不同 １９８０ ２０１１ 于传统二元经济理论的结论。之后，采用我国 — 年的时间序列数据验证了上述结论，并得出，我国要顺 利实现二元结构转换，关键是要通过农业产业化、农业促进制度和普惠金融力推农村企业和市场发展，以企业和市 场的发展带动农村分工深化和劳动生产率水平提高。 ［关键词］二元经济结构；城乡发展一体化；城乡二元结构；城乡差距；农村产业化；城乡统筹发展 ［中图分类号］Ｆ３２１　 　 ［文献标识码］Ａ　 　 ［文章编号］１００４ ４８３３（２０１５）０１ ００８３ １０ 一、引言 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：城乡二元 结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，政府要健全城乡发展一体化体制机制。也就是说，现阶段我 国面临的城乡二元经济结构问题，严重阻碍着城乡一体化的发展进程，并已经成为影响我国全面实现 小康的桎梏。因此，找准实现二元结构转换之抓手，实现城乡一体化发展，就成为现阶段迫切需要研 究的问题。关于二元经济结构问题，理论界早有关注，我们通过对已有文献的梳理发现：一部分学者 利用不同指标，从不同角度对我国二元经济结构的现状与发展进行刻画，并在此基础上对城乡二元经 ［ ］ １ ３ 济结构转换提出政策建议 。另一部分学者从政府政策、体制差异、制度变迁等制度层面对我国城 ［４ ８］ 乡二元结构的成因进行分析，并在此基础上给出二元结构转换的对策建议 。其中，政策层面上，刘 新认为：“以农养工”、“以乡养城”等一系列政策安排，是我国城乡二元结构形成的原因；推进现代农 ［］ 业和农村新社区建设、促进农民市民化是消除我国城乡二元结构的有效途径 。袁志刚、解栋栋认４ 为：制度、文化等非经济因素对人力资本与土地资本再配置造成的扭曲影响，是形成我国城乡二元结 构的主要原因；应通过户籍、土地、社保制度改革，消除阻碍要素流动的各种制度，实现人力资本与土 ［］ 地资本的协调再配置以统筹城乡发展，破除城乡二元结构 。体制层面上，洪银兴认为：我国城乡差５ 距存在并逐渐扩大的主要原因是城乡经济体制差异；单纯依靠非农化、城市化和劳动力转移并不能有 效解决问题；应该通过改革户籍制度、取消对农民的歧视政策、提高居民的生活居住条件及市民待遇， ［］ 以工促农推进农业现代化，实现城乡均衡发展 。制度变迁层面上，朱志萍认为，政府主导下的强制６ 性制度变迁是我国城乡二元结构形成的主要原因，只有从制度根源入手，借助强制性制度变迁的强制 ［］ 性和诱导性制度变迁的诱导力完成城乡一体化的制度创新，才能有效地解决城乡二元问题 。蓝海７ ［收稿日期］２０１４ ０４ ３０ ［基金项目］国家社会科学基金项目（ ） ０９ＢＪＹ０９８ ［作者简介］谷慎（ — ），女，陕西西安人，西安交通大学经济与金融学院副教授，博士生导