以科学发展观重要思想为指导加强党内民主建设.pdfVIP

ITheoryResearchI l学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 l 以科学发展观重要思想为指导 加强党内民主建设 杨 永波 (信阳师范学院政法学院 当代马克思主义研究所，河南 信阳 464000) 摘 要：党内民主建设是当前全面推进党的建设伟大工程的一项重要课题。针对党内民主目前存在的一些问题，如何以科 学发展观为指导加强党内民主建设，对于建设社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会有着重要的理论和实践意义。 关键词：科学发展观；党内民主：和谐社会 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002--2589 (2010l01—0018--o2 改革开放30年来，我们党的党内民主随着客观条件 21世纪，我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，世界 的变化在不断发展完善。我国的民主政治建设，包括党内 多极化和经济全球化在曲折中发展 ，科技进步 日新月异， 民主建设有了长足的发展。但实事求是地说，目前 ，整个党 综合国力的竞争 日趋激烈。中国发展面临人 口、能源、生态 内民主状况还不尽如人意，还存在着一些问题。这些问题， 环境、三农、城市化战略、公平正义、民主执政等问题的严 破坏了党群关系，直接危害着党的生机与活力 ，削弱了党 峻挑战。时代的发展召唤着马克思主义理论与时俱进，在 的群众基础，从而也削弱了党的领导能力和执政能力，不 这种情况下，中国共产党开始了关于经济社会发展问题的 利于巩固党的执政地位。因此，以科学发展观重要思想为 新探索。 指导加强党内民主建设是一项长期而紧迫的任务。 2．科学发展观的提出和基本内涵。面对严峻的发展形 一 、 中国共产党党内民主 目前存在的一些主要问题 势，胡锦涛总书记予2003年 lO月召开的中国共产党十六 党章以及其他党内法规所规定的各项 民主制度和民 届三中全会中提出来科学发展观重要思想。科学发展观的 主原则，还缺乏相应的具有可操作性的具体机制来保障； 内涵是 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观， 党内权力结构倒置现象仍然存在，党的代表大会作为党内 促进经济社会和人的全面发展”，按照 “统筹城乡发展、统 的领导机关的作用弱化 ，党内权力越来越集中于少数主要 筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、 领导人特别是 “一把手”手中，致使权力过分集中、人身依 统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和 附等弊端较之改革开放初期更严重了，有些重大问题的决 发展。科学发展观第一要义是发展 ，核心是以人为本，基本 定，虽然过程 、程序都走了，但还存在着 “以集体领导的外 要求是全面协调可持续 ，根本方法是统筹兼顾。科学发展 表掩盖个人专断的实质”的现象Ⅲ；党内的腐败现象不仅没 观系统地回答了 “实现什么样的发展、怎样发展”这一建设 有被根本遏制，反而进一步蔓延和泛滥，越来越群体化、高 中国特色社会主义事业的重大理论和实践问题，是经济社 层化了；党员的民主权利还没有得到应有的尊重和维护； 会发展的指导思想 ，标志着中国共产党对于社会主义建设 党内监督还存在很多不足，造成了 “上级监督太远 ，同级监 规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的 督太软，下级监督太难，法纪监督太晚”的局面；党内选举 高度，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新 通常不能充分体现选举人的意志和意愿，往往是有关领导 的高度和阶段。 人主导的形式性的选举，甚至还存在着 以自上而下的委任 3．科学发展观是加强和改进党内民主