取消行政级别，大学才能获得教育地位.pdfVIP

除了教育部和地方教育行政部门外，大学总得与其他政府部 门打交道吧?要是没有一定的行政级别，双方都难以依法办事 ，甚 至会手足无措。比如说传达中央或上级文件得按一定级别，擅 自扩 大传达范围属违规行为，或者会造成泄密。要是大学没有行政级 别，文件如何传达?遇到问题，大学找哪一级政府部门解决?向哪一 级政府部门申请?找低了解决不了问题，找高了对方可以不受理， 总不能事事都找教育部或国务院吧! 行政级别对于中国今天的大学来说 。是须臾不可缺的命根子 。 如今地方政府与教育部共建重点大学，出了钱 自然该有一定的权， 比如．给你派位领导吧!大学有 了一定的级别，就可以不接受，因为 大学有些领导必须由上～级别的部门任命 。地方上要征地、拆迁 、 修路 、置换土地、在校园边上建高楼、上项 目，如果大学没有级别 ， 一 个科级单位都可以来发号施令。要维护校园的安全，要对付干扰 破坏学校秩序的外来人员．大学就得有相应的机构，要是没有一定 的级别，能设立公安处吗?学校对外交流 日益频繁．本科生在学期 间出国交流已成常态，国外或境外学者来校访问、讲学 、任职无 日 不有 ．要没有一定级别，什么事都得上报教育部或省市外办，即使 按正常程序 ，也得多花时间和精力。 所以大学的行政化倾向应该制止，校内的行政权力必须限制， 但只要中国整体性的行政体制没有改变，大学的行政级别就且慢 取消，对外相应的行政级别还得强化 。 取消行政级别 。大学才能获得教育地位 口熊丙奇 葛教授说，“如今地方政府与教育部共建重点大学，出了钱 自 32圈2010．1of今日时政 然该有一定的权 ，比如，给你派位领导吧!大学有 了一定的级别 。就 可以不接受，因为大学有些领导必须由上一级别的部门任命。”地 方政府 出了钱 ，就委派领导，这本就是管办不分的表现 ，是教改针 对的教育 “结症”。考虑到大学校领导遴选机制改革的艰难 。暂不说 这种委派制，单说地方政府现在委派领导的动机。在笔者看来，恰 恰是大学有级别，地方政府才愿意委派领导 ．被委派的人也愿意到 大学当领导，如果大学没有行政级别，厅局级官员恐怕不会愿意轻 易放弃级别到大学。另外，上一级部门的任命与地方政府委派来的 干部，有什么本质区别吗?——一个在部委司局当司局长 、一个在 地方政府办当主任 ，政府部 门的委派，是按学校校长的标准吗?委 派之前，充分听过学校教师的意见吗? 如果大学没有行政级别，有关大学发展的文件 ，你看上级部门 会不会发给大学?据我所知 ，一些本来针对 民办学校发展的文件 ． 往往由于民办学校没有级别而不能发到民办学校手中。这种情况 下，急的不是学校，而是政府部门。有办学 自主权的大学，本来不必 看上级 的文件来办学 葛教授还说 “地方上要征地……”，照此说法，我国640所民办 高校又是怎样生存下来的呢?如果政府部门有什么行政机构．大学 就得对应有什么机构，这不是大学的幸事。葛教授的文章，更反映 出一个事实：我国民办大学的生存空间，在处处讲级别的环境中． 十分艰难，与公办学校相比，他们没有 “地位”、说话不硬 、办事不方 便 ，那么 ，改变这种处境 ，是不是也要给民办本科 院校领导局级待 遇、高职院校领导副局级待遇呢?而换句话说，日前有行政级别的 公立学校，是不是会担忧失去级别的保护，无法面对市场竞争呢? 今日时政{2010．1o厘 【33 如果取消大学的行政级别，社会就将大学看低 、办事处处为 难 ，那么，问题的根源不是大学没有级别 。而是来 自三方面：一是大 学没有真正的教育作为，得不到社会的尊重；二是政府部门的服务 存在问题 ．看身份甚至违规办事，这是需要行风治理的问题 ：三是 政府与大学的关系没有理顺，没有建立保障大学办学 自主权、符合 教育发展规律的教育管理制度。 迎合官本位社会，保留甚至提高大学的级别，最终或许并不能 让大学的腰板变硬。大学的行政级别，加快了大学行政化倾 向 而 行政化倾向，让大学越来越成为官场，造成大学精神的迷失。事实 上，今 日大学的地位 与尊严，正随着校领导的行政级别的提高，每 况愈下。 大学的地位，不应靠行政级别树立，要靠教育与学术成就 大 学要真正取得教育与学术的发展，取消行政级别是必由之路