农户对当前生猪补贴政策的评价——基于河北、辽宁两省农户调查的分析.pdfVIP

一 ■ 一ChinaDe聚v焦elo新pm农en村tO建bs设ervation 领域，进而通过低成本并购控制中国涉 农企业。有的跨国公司甚至扬言，在中 国农业中要先清理市场，拿 80％的钱 消灭对手，拿20~1o的钱进行投资。第三， 目前在中国推进农业产业化、发展现代 农业的过程中，“企业控制产业”的现 农户对当前生猪补贴政策的评价 象主要表现为农产品加工企业对农业产 业链和价值链的控制，但已经开始呈现 由加工企业转向流通企业，特别是大型 基于河北、辽宁两省农户调查的分析 零售商的趋势。如家乐福等大型超市对 中国农产品销售渠道的控制，尽管比重 仍然不大，但正在出现不断增强的趋势。 这些流通企业特别是大型零售商可能通 - 曹 佳 肖海峰 过设置超市进场费、要求通过各种食品 安全认证等，提高农民参与农业产业化 的成本和门槛，并将大多数小规模、低 技术、低素质的农民排斥在农业产业化 的大门之外；甚至通过扩大国外衣产品 本县 (市) 中采取等距抽样方法 销售等方式，挤占农民参与农业产业化 为 餮案言 抽取了2个乡 (镇)，每个乡 (镇) 的市场空间。第四，尽管按照通常的理 我国政府 已连续三年出台了关于生 随机抽取2个村 ，在每个村考虑收 解，延长农业产业链有利于提高农产品 猪生产的各类补贴政策 ，主要包括 入水平、养殖规模等因素抽取 8户 ， 附加值，从而促进农民增收；但 “企业 能繁母猪补贴、生猪 良种补贴 、生 即总共有 128户样 本农 户。农户 控制产业”的存在及其由加工领域向流 猪强制捕杀补贴、规模养殖场补贴 调查 问卷主要涉及 以下几个方面 ： 通领域的转移，很可能加剧农民在农业 等 。当前生猪补贴政策的实施情况 农户家庭的基本情况、农户对于相 产业链增值分配中的不利地位，加剧农 如何，农户对于生猪补贴政策怎样 关政策的知晓度和获得补贴情况、 产品价值链分配的下列不公平现象：农 评价?基于这 些问题中国农业大学 农户对于生猪补贴政策实施 的总 民 “承担成本多、获得利润少”，控制 组织 了研究小组 ，于 2009年 8月 体评价、农户对于政策促进养殖积 农业产业链的加工企业特别是零售商 在河北省和辽宁省以问卷的方式进 极性和抵御养殖风 险等方面 的评 “承担成本少、获得利润多”。因此，在 行 了衣户调查 。根据调查结果 ，本 价，以及期望出台的政策等。 农产品价值链或农业产业化的利益分割 文从增加生猪产量、稳定养殖户收 从 农 户对 当前生 猪补贴政策 中，农民往往居于低端，处于讨价还价 入 、抵御养殖风险、促进养殖积极 实施 的整体评价来看 ，有 25．0％ 的弱势，容易受到价格、成本波动的冲 性等方面，对 现有补贴政策的实施 的农户 感 觉非 常满 意 ，43．8％的 击”，从而影响农民增收，进而影响农 效果进行评价，并结合农户期 望， 农 户认 为 比较 满意 ，22．7％的农 民发展农业的积极性。 提出相关政策建议。 户认为一般 ，只有 8．6％的农户认 此外，农产品成本在总体上呈现上 为不满意。由此可见，绝大多数的 升趋势、农产品价格的波动性明显增加， 调查 的主要 内容及农户 农户对 生猪政 策的实施 情况还是 也是 “十二五”期间我 国农业发展面临 的总体评价 满意的，而这部分农户主要是实际 的严重制约和挑战。限于篇幅，在此不 获得了补贴的农户，其 比重 占到获 再赘述。 按照经济发展水平 以及地理