论我国乡镇政府生态公共服务能力提升.pdfVIP

农村经济 2011年第4期 论我国乡镇政府生态公共服务能力的提升。 施从美 ：※：{==：；：[摘要，我国的农村环境保护基本处于放任自流状态：：提升乡镇生态公共服务能力则是其承袒农村环 保责任的重要途径之-。：：但现实生活中存在着诸多制约乡镇政府生态公共服务能力提升的因素；因此；需 从增强认同能力0协调能办。回应能力’。供给能力等方面以全面提升乡镇政府的生态公共服务能力二※：※： ：※：■关键词]乡镇政府!：j：生+态公共服务■能力提升：：：※：※：■：※：※==：※：※==：※：；：；={：※：；：j：：：※：◆：；!：：：※：；=；：j：※：※：※：※ 1：(05≯j!!!! ：※：；：；：￡作者]施从美 副教授：：：苏州大学中国特色城镇化研究中·∥：：江苏苏卅：：21S12∥：◇：!：!=!※：≯土◇：※：羹 环境意识和环境质量如何．是衡量一个国家和 1．提高乡镇政府生态公共服务能力是社会主 民族的文明程度的重要标志。n1在世界范围内．农村 义新农村建设的丛然要求 环境保护问题已越来越受到众多国家、尤其是经济 改革开放30多年来，通过党和政府一系列富民 发达国家的高度重视。而长期以来．我国的农村环境 政策的实施．我国农村经济无疑发生了深刻变化．亿 保护基本上处于放任自流状态．现在正是新农村建 万农民的物质生活得到较大改善．但广大农村的环 设的关键时期，必须促进农村经济社会全面进步．但 境保护却远远滞后于经济发展．并对农村经济的可 发展经济不应以牺牲环境为代价．这就前所未有地 持续发展埋下严重隐患。国内各个部门很多数据表 突出了基层政府尤其是乡镇政府环境保护的责任． 明．环境污染和生态破坏已经成为制约农村社会可 而提升生态公共服务能力则是其承担环保责任的重 持续发展的重要因素．社会主义新农村建设必须解 要途径之一。所谓乡镇政府生态公共服务能力．主要 决好农村生态环境保护这个的重大课题。具体而盲． 是指乡镇政府通过各种方法和途径．利用现有的多 社会主义新农村建设主要涵盖了“生产发展，生活 种内外资源在所辖地区为公众提供有效环境保护的 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等内容。其 公共服务能力．是政府能力的重要组成部分。n’中央 中生产发展、管理民主、乡风文明、生活宽裕需要 提出的关于社会主义新农村建设的新要求．其中就 县乡政府提高与农业科技、市场信息、村务公开、职 包含了加强农村环境保护工作的新内涵。于是．如何 业教育培训、劳务信息提供等相关的公共服务能力． 强化乡镇政府环境保护的职责．特别是在维护城乡 进而促进农村经济发展．实现农民自己当家作主．塑 环境平衡发展的过程中．提升其对农村的环境保护 造良好和谐的乡风．促进农民增收。而村容整洁则 能力。促进城乡和谐发展和农村生态环境的发展．就 是新农村建设增加的新内容．它的实现与乡镇政府 生态公共服务能力的提高密切相关。因此．完善农 成为衡量乡镇政府公共服务能力的重要标准之一。 村公共服务体系．提升乡镇政府的生态服务能力是 一、提升乡镇政府生态公共服务能力的现实意 加快农村经济社会发展、保护农村良好环境、建设 义 社会主义新农村的必然要求。 近年来．由于农村生态环境的恶化．乡镇政府 2．提高乡镇政府生态公共服务能力是农村环 的生态公共服务供给短缺问题日益凸显出来．提升