中外行政问责制比较的研究.pdf

铂j， 1．导论……………………… 1．1研究的背景………… 1．2研究的意义…………。 1．3文献综述…………… 1．4研究方法与创新…… 1．4．1研究的方法……． 1．4．2本文的创新……． 2．行政问责制的基本理论分 2．1行政问责制的概念… 2．2行政问责制的理论渊源…………………………………………………………9 2．2．1人民主权论…………………………………………………………………10 2．2．2社会契约论…………………………………………………………………10 0 2．2．3责任行政理论……………………………………………………………。1 2．2．4法治政府论………………………………………………………………。1l 2．3 行政问责制的功能……………………………………………………………．1l 2．3．1监督功能……………………………………………………………………12 2 2．3．2惩处功能……………………………………………………………………1 2．3．3 教育功能………………………………………………………………………l2 3 2．3．4预防功能……………………………………………………………………l 3．中外行政问责主客体和范围的比较………………………………………………．14 3．1 中外行政问责主体的比较………………………………………………………14 3：2 5 中外行政问责客体的比较……………………………………………………。l 3．3中外行政问责范围的比较………………………………………………………………16 3．3．1 国外行政问责范围…………………………………………………………16 3．3．2 中国行政问责范围…………………………………………………………．17 4．中外行政问责方式、程序和责任承担方式的比较………………………………．19 4．1 中外行政问责主体的比较……………………………………………………．．19 4．1．1 国外行政问责方式…………………………………………………………l9 l 4．1．2我国行政问责方式…………………………………………………………．2 4．2中外行政问责程序的比较……………………………………………………．23 4．2．1 国外行政问责程序………………………………………………………．．24 4．2．2我国行政问责程序………………………………………………………．．24 4．3中外行政问责责任承担方式的比较…………………………………………．25 4．3．1 国外行政问责客体的责任承担方式……………………………………。25 4．3．2我国行政问责客体的责任承担方式………………………………………26 5．中外行政问责案例比较………………………………………………………………28 5．1美国行政问责制案例分析…………………………………………………………28 5．1．1水门事件简介………………………………………………………………28 5．1．2水门事件评析…………………………………………………………：………28 5．1．3对美国行政问责制案例的思考……………………………………………29 5．2中国香港行政问责制案例分析………………………………………………。30 5．2．1梁锦松买车避税案简介…………………………………………………。30