全球金融市场的法律准则.pdfVIP

全球金融市场的法律准则+ ◇IUC StandardsResearch Legal Group，刘光华”编译 内容提要 立足于一种根本性的变革立场：即重建法律对经济体制的至上 能力，IUC的独立政策报告并非仅关涉金融，也不只是与经济学或政策有关。在 此意义上，为建立一个能够控制经济过程而非被经济过程其所操控的全球法制 体系，一整套的跨国规范性原则的建立就是必要的。在这个框架中，为有效地推 行这套新的全球标准体系，报告提出了一系列政策建议。首先，目前西方式生活 标准是非可持续性的。设若世界其他地区和人群分享西方的发展模式，我们的 地球将从根本上丧失承受消费与污染(同步)增长的能力。受制于资源稀缺性 的这种基础性限定，若满足于用“历史的终结”这个华丽辞藻作为经济增长的指 南针，那么，发展与整个世界的终极幸福将只是一个玩世不恭的谎言。为了一个 以法律体系的发展为追求的必然进程的展开，我们在这里主张的新的法律体系， 应该更多地呈现为对文明、正义和自然规律的尊重，体现那些凝聚了长期可持续 发展哲学的人类远见，而非醉心于再为剥削性经济体制建立一个高效的支柱；必 须列入法律议程的应该是正义原则、社会责任和环境的长远保护，而非短期的经 济利益和强烈的利益(冲动)。一种全新的治理之道和一种提供自下而上的知 识所集成的具有基础包容性的经济学理论(不论位于何处)，对于人类自身的生 存非常重要。除非在跨国语境下重新定义一些与被广为接受的与长远正义标准 有关的术语，否则，合法的跨国法律结构的紧迫性及“超越合法律性”的制度装 置就不可能出现。 关键词 全球金融危机IUC独立政策报告全球法律标准 +IUC(InternationalUniversityCollegeofTurin国际大学都灵学院)独立政策报告，是由一个包括译者 在内的多国法律专家组——Iuc全球法律标准研究组所编写的，已提交2009年5月12日罗马召开的G8 轮值主席会议。英文版报告全文发表于GlobalJurist。在此，感谢我的学生IUC交换生马斯文在草稿翻译 过程中所给予的帮助。当然，文责由编译者本人自负。 ++刘光华，法学博士，兰州大学法学院副院长、经济法学研究所所长、教授。 全球金融市场的法律准则 229 为了能够掌控金融(和更广泛的经济体制)的有效运行，法律应当以集体 的、公共的政治权利为基础，而不应当被任何私人或私营公司的利益所左右。它 作为一个体系应该是服务于公共利益，它的生命在于满足个体和不同社会的所 有成员的公正之心。法律作为公益产品的秉性，是其唯一公认的制度性特征。 服务于少数特殊利益集团的“法律私有化”，是一种法律的退化，而这种退化必 须被纠正。法律是服务于公共利益的公共善品(publicgoods，即保证每个社会 契约当事人利益的稳定和正义的实现)①，否则就不是法律，而只会是另一场混 乱与掠夺的源泉。21世纪的法律准则(作为一项公共善品)必须通过高度包容 性的全球政治决策过程来制定。从“公共善品”这个概念出发，对“公地(com— mons)”和“公共善品”的有效和公平利用的再思考就是不可避免的。就像2008 年《厄瓜多尔宪法》第10条所规定的那样，不仅个人而且公众也拥有权利，不仅 人类而且自然界也拥有权利。 法律和经济制度必须被深刻地理解为一种被人力推动的政治进化物。通 常情况下，利益冲突的存在决定着人类的存续。试图通过法治体系维持金融 系统的稳定，是建立一个系统化的、21世纪的全球化法律标准的基本目标。 这场席卷全球的金融危机更是把一个无可辩驳的事实摆在了我们面前。而对 这个事实，我们以往并没有真正领悟。那就是——我们只有一个地球，人类社 会彼此关联；无论一个人类的种群是多么的富有，多么的强大或技术多么的先 进，离散的种群注定无法在地球上出演独角戏。地球不可能只是他单个种群 的财产和领地。法律、经济或金融制度，都只是保障人类的尊严和天赋的手 段，同时也是以保证自然的延续和繁荣为终极价值。法律应当为上述目标提 供制度保证，至少不应该助纣为虐；法律应当保证实现和平和相互尊重的终极 社会。 为此，IUC全球法律标准研究组提出的独立报告对建立、健全未来全球金融 市场的法律监管，提出如下基本反思与思路： (1)每一轮新的金融危机都会暴露出全球金融制度框架中的诸多漏洞。然 而，当今的全球金融法律制度