绵阳走新型工业化道路探析.pdf

摘 要 从发达国家经济发展的经验来看，工业化是推动整个国家或地区 从经济不发达到发达的最重要的动力。对发展中国家来说，工业化既 是经济发展主题，也是改变贫穷落后面貌的重要途径。从“一五”时 期到改革开放前夕，我国在较长时间内选择了一条传统的社会主义工 业化道路，使我国在短短的二三十年时间就基本实现了国家工业化的 初期目标，建成了一个初具规模、门类齐全的工业体系和国民经济体 系。但由于传统工业化道路存在不少问题和教训，使我们付出了很高 的代价。我国人均资源占有量远远低于世界平均水平，而我国单位产 出的能源资源消耗水平则明显高于世界平均水平。我国的生态环境总 体上趋于恶化，环境治理的任务相当艰巨。因此，在新的历史时期， 如果继续走传统的工业化道路，我国很难完成在2020年基本实现工 业化的任务，必须探索一条新型的工业化道路。在这种背景之下，党 的十六大报告中提出“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息 化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”。这是基于我国新经济发 展阶段、现有资源约束条件、现有就业压力和在经济全球化下求生存、 求发展的必然选择。 自十六大报告提出走新型工业化道路以后，学术晃对于“新型工 业化道路”这一重大理论问题予以了极大关注。国内文献主要对新型 工业化的涵义和特点，中国为什么要走新型工业化道路，如何走新型 工业化道路等问题进行了理论的探索。但所有这些研究都过于注重理 论研究，对我国走新型工业化道路的必要性、紧迫性讲得多，偏重于 对十六大报告中的新型工业化道路的解释，就如何走新型工业化道路 所提的对策缺乏针对性。而我们知道，不同的地区由于工业化发展阶 段的不同，走新型工业化道路的基础条件和具体做法也具有很大差 异，国内文献在这些方面还缺乏比较深入的研究成果。本文以工业化 和新型工业化的理论为依据，对四川省绵阳市如何走新型工业化道路 从不同的角度进行了深入分析和阐述，提出了一些自己的思路和看 法，期望对我国区域经济如何走好新型工业化道路，实现经济社会的 协调发展具有一定的借鉴意义。 一、二、三产业的比重是22．9：40．8：36．3。三大产业的就业结构比 为47．8：24．9：27．3。根据这些资料判断，绵阳目前处于工业化的中 期阶段。绵阳走新型工业化道路存在一些制约因素：支柱产业单一集 中，“命系长虹”的局面没有根本改变；经济增长以投资驱动为主导， 生产性投入相对不足，投资结构有待改善；县域经济结构带有明显的 农业化特征，发展缓慢；技术产业化处于游离状态，科技成果转化率 有待进一步提高；对第三产业发展的重视程度不够；金融生态环境仍 需改善。但同时，绵阳走新型工业化道路具有很多有利条件。从宏观 上看，西部大开发为绵阳提供了良好机遇；从微观上看，绵阳工业基 础较好、研发能力强、资源丰富、交通条件优越j社会稳定。 新型工业化是一个系统工程，要研究绵阳的新型工业化道路，就 必然涉及到绵阳的信息化建设、科技发展、清洁生产、农村工业化及 农村劳动力转移、产业政策等问题。从第四章开始，结合新型工业化 道路的特点和要求，本文对绵阳在上述方面的现状、问题逐一进行了 深入分析，并提出一些个人看法及建议措施。 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国走新型工 业化道路的重要推动力。绵阳的信息产业进一步发展；信息基础设施 建设初具规模；多项信息化试点在绵阳市实施；信息技术在相关领域、 行业中得到广泛应用；管理体系初步形成，政策规章逐步完善。针对 绵阳信息化建设中存在的信息产业发育不健壮、基础设施建设投入不 足、管理机制不够健全、信息资源开发利用程度低、信息化人才缺乏 等问题，本文提出了以下建议对策：1、加速信息产业发展；2、继 续完善信息化基础设施；3、完善信息化管理制度，大力推行电子政 务；4、搞好信息资源开发和利用。5、培养信息化人才队伍。 加快科技发展，提高科技成果转化率，是新型工业化道路的重要 内容之一。如何构建绵阳科技城技术创新体系，促进科技成果转化是 绵阳走新型工业化道路的重要内容。绵阳在2004年规划了六大高新 技术，并积极推进其产业化进程；政府大力支持企业技术创新工作； 积极培养科技人才；绵阳科技成果的数量较多。但绵阳很多科技成果 都被束之高阁，没有发挥应有的作用。因此，本文在此侧重就科技成 果转化方面的问题进行了分析，并由此提出了建议措施。绵阳的科技 成果转化存在下列问题：从科技成果转化的诸环节看，在立项阶段、