优化财务管理体系建设现代化油田_中国石油辽河油田公司财务管理的探索与实践.pdfVIP

ENTERPRISE FINANCING 名企理财 优化财务管理体系 建设现代化油田 李 晶 中国石油辽河油田公司（简称“辽 转科学、制约有效”的原则，公司财务 河油田公司”）在1999年中国石油天然 机构设置实行了“三个分开”：一是财 气股份有限公司重组改制中应运而生， 务处与结算中心职能分开。公司设立结 它是以石油天然气勘探、开发、销售为 算中心，专门负责货币资金结算管理、 主营业务的国有特大型企业。重组改制 内部结算工作组织，财务处负责核算政 以来，辽河油田公司在中国石油天然气 策、流程的制定和资金的筹集、安排及 集团公司、股份公司的正确领导下，按 使用，从机构设置上实现了“财政”和 照现代企业制度规范运作要求，逐步建 “银行”分开，在财务管理中各司其 立健全了新的管理体制和经营机制，生 职、各负其责，既相互独立，又相互制 产经营取得显著成就。 衡。二是资本性支出与费用性支出核算 辽河油田公司办公大楼 辽河油田公司的财务管理工作，紧 分开。财务处成立投资核算科，专门负 质条件、油品属性和开发阶段决定工艺 紧围绕中国石油天然气集团公司建设综 责投资项目的会计核算和财务管理， 流程，工艺流程、生产规模和消耗标准 合性国际能源公司的战略目标和公司自 统一制定了详尽、明确的投资和成本 决定成本投入”的思路，公司对各油气 身的发展实际，依据股份公司“一个全 归集口径，并在预算管理、资金计 生产单位广泛组织了成本评价工作，摸 面、三个集中”的财务管理模式，转变 划、分析考核等方面区别组织，保证 清了影响成本水平的不同因素复杂组合 观念、开拓进取，通过优化财务管理体 资本性支出和费用性支出的核算和管 条件下的成本消耗规律，制订了成本消 系、实施科学成本战略、强化资金管理、 理分开。三是日常核算与稽核检查运 耗定额，并据以实行零基预算，通过编 稳步推进资产增值保值等举措，稳步打造 行分开。财务处成立稽核科，二级单 制合理、有效、量价分离的业务预算和 新的财务管理体制。目前，辽河油田公司 位设立稽核岗，独立于日常核算操作 财务预算，实现工作量与价值量双向管 的财务管理工作正在积极向生产经营过程 组织账务稽核、资金授权等工作。这 理，业务预算与财务预算的有机结合， 延伸服务，不断发挥财务管理的职能，为 种既相互配合、又相互制约的运行机 切实提高了预算的符合率和可操作性。 生产经营管理工作提供服务与支撑。 制，切实保证了资金安全、高效运行 三是以滚动预算为手段的动态监控体系 和会计信息真实可靠。 逐渐形成。根据预算目标和油田生产季 一、优化财务管理体系，发挥 （二）以全面预算管理为主 节性特点，将年度目标按照业务工作量 服务支持功能 线，持续推进优化调整和决策平衡 及相匹配的价值量，细化分解到季度、 构建运行安全的财务体系，能动地 一是以增储上产为目标的预算激励 月度，落实到业务部门、生产单位和具 服务于企业的发展战略，是总会计师面 机制初步确立。优先保证油田勘探开发 体操作层，并按月度总结通报、分季度 对的最重要课题之一。近年来，辽河油 和增储上产方面的资金投入，保障直接 跟踪修正，形成动态的监控体系，确保 田公司的财务体系建设成为公司财务管 生产性和老区稳产的投入，压缩非生产 预算处于受控状态。四是以责任预算为 理的核心和重点内容，对提高公司财务 性支出。特别是加大了重大科研、关键 基础的目标预算网络正在完善。辽河油 管理水平发挥了重要作用。 油气设施维修、药剂投放、水井治理、 田公司将年度预算细化形成二级承包 （一）以“优化财务机构设 降低能耗、安全环保等方面的投入，为 预算、部门单项预算、部门控制预算 置”为基础，努力构建相互制约的 实现油田可持续发展、努力提高最终采 和部门经费预算。凡能分解到二级单 财务管理体系 收率创造了条件。二是以零基预