民主和治理：居民威远会面临的困境.pdf

内容摘要 随着“单位制”解体，政府传统的对城市基层管理体制失去了必要的依托， 在遭遇管理的现实困境与压力时，政府力图扩大社区自治空间，通过加强与居委 会这一群众性自治组织的合作来解决社会问题，产生了以实现管理目标为推动力 的变革自身社会管理的方式和推进城市居委会自治的民主诉求。然而在现实的管 理中，由于目前社会各类中介组织等发育程度比较低，政府不得不将大量的行政 性工作交给居民委员会承担，加强对居民委员会控制的冲动与愿望由此滋生。这 样对居民委员会来说，就陷入政府民主与治理双重诉求的困境。居委会处于尴尬 之中的主要原因在于政府尚未建立起有效的城市基层社会治理系统，同时，由于 缺少利益纽带，社会对居委会的需求也不旺盛。在这样的情况下，我国的城市基 层群众自治发展必须走稳妥渐进的发展道路。 关键词：社区建设居委会D638 Abstract Asthe of“unit traditional breakup system”，the management structureofthe atthe levellostthe governmentgrass—roots necessary reliance．Inthefaceoftheactualdifficult and positionpress，the triesto the government ofthe enlargespace neighborhoodcommittee，which a is massautonomous thedemocratic withthe organization．So requirement aimof to managementforwardthereformofsel ofthe push f-management and ofthe committeecomesout．Butin societyautonomy neighborhood thelowlevel actually，as ofthe of developmentintermediary inthe hasto organizationssociety，the alotof governmentpass administrativetothe jobs committee．Sothe neighborhood government wantstocontrol the committeeandithasfallintoa neighborhood difficult double of is position requirements：one governmentdemocracy： theotheris reasonisthat