论虚假广告民事责任[1].docVIP

论虚假广告的民事责任 [内容提要 ] 随着我国社会主义市场经济的确立,广告业也获得了蓬勃发展。广告,已成为我们经济生活中不可或缺的一部分。广告在促进信息交流,优化资源配置乃至对经济的繁荣社会的发展等方面都扮演着举足轻重的角色。然而,近年来,中华人民共和国广告法第四条规定“广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。”中华人民共和国反不正当竞争法第九条规定“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。”《消费者权益保护法》第19条第1款规定:“经营者应当向消费者提供有关商品或服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。”由此可见，我国现行立法虽多处涉及虚假广告的内容，但对于虚假广告的含义以及认定如何认定虚假广告并没有明确的规定，理论上对于虚假广告含义的界定也并不统一。有的认为虚假广告是指广告主或其代理人自己，或者通过广告经营者、广告发布者，利用一定媒介和形式进行宣传、介绍与其所提供的商品或服务不符，且含有虚假或误导成份，从而使公众信以为真，并损害了消费者或其他经营者的利益，追求或达到其商业利益的商业广告。有的认为所谓虚假广告,是指经营者(广告主)或广告经营者出于商业目的,为获得市场竞争优势或不正当的利益,对商品或服务进行虚伪不实、引人误解的欺骗性宣传,从而可能给消费者或其他经营者的合法利益造成损害的行为。有的认为所谓虚假广告是指那些以任何方式，包括其表达方式，对商品或服务作虚假宣传，促使消费者做出错误决策的广告是虚假广告。要通过法律法规来对虚假广告作出规制，了解虚假广告的社会危害是十分重要的问题。虚假广告作为广告的一种“变态”，是市场经济的非正常产物，它的社会危害性极大。 降低消费者的购买力 虚假广告以谋取非法利益为目的，以“坑、蒙、拐、骗”为手段，必将损害消费者的利益。生活中因虚假广告造成消费者人身和财产损害的案件屡有发生。虚假广告的欺骗性大大降低了广告的可信度，使其真实性大打折扣，导致消费者对广告的信任危机，对市场的运行缺乏安全感，这必将影响到消费者的购买力，从而对经济增长造成负面影响，也就是说以后即使媒体宣传了真正能赚钱的项目，消费者也鲜少有人相信了，购买力自然也就降低了。 造成社会资源的浪费 大量的虚假广告导致大量虚假产品或服务流向市场，这同时意味着大量合格产品或服务被排斥在市场之外。大量质量低劣的产品或服务进入消费与生产领域，因其质量不可靠、无效而被废弃不用或提前淘汰，而大量合格产品或服务却“英雄无用武之地”；虚假广告的制作和发布，必然以合法广告的舍弃为代价。比如在上例中，仙人掌致富是虚假的致富信息，但同时肯定也存在着真正的致富信息，但却未被采纳。种植仙人掌需要耗费土地资源、人力资源等，而这些土地资源、人力资源等本可在其他致富项目上创造财富，也就是说这一切导致了资源的不合理配置，机会成本惊人，造成了社会资源的极大浪费。 扰乱正常的市场竞争秩序 市场竞争是市场运行有序化、有效率的内在动力，其核心在于竞争的公平性，公平竞争是现代市场经济的基本原则。然而，虚假广告却大大破坏了竞争的公平性，其本身就是一种不正当的竞争行为。它们在使不法经营者获得暴利的同时必然会侵害合法经营者的权益，直接导致市场竞争不公平。 阻碍广告行业的健康发展 虚假广告的暴利使得虚假广告的主体有利可图而对虚假广告乐此不疲，这对合法的广告主体会造成冲击。面对暴利的诱惑，人们会将大量的时间花在如何制作貌似真实的具有更大欺骗性的虚假广告上，从经济学理论上来看，这就造成了“劣币驱逐良币”的后果，最终使整个广告行业失信于消费者、广告公司形象低劣、媒体信誉和公信力尽失，使受众对广告产生抵制和厌恶，从而无法达到传播效果。这对于尚处于起步阶段的我国广告业而言，无疑是其健康发展的一个巨大障碍。 影响国家财政收入 造假企业因消费者拒绝再购买而使产品滞销，经济效益下滑；受害企业因不法经营者的不正当竞争行为而影响其经济效益；农民和生产企业购买虚假广告商品，会直接破坏工农业生产。这些都会使国家税收减少，同时，国家又要支付大量的打假费用，从而影响国家财政收入。 影响社会再生产的健康运行 社会再生产离不开准确的供求信息。然而虚假广告使得客户和消费者被误导，导致供求机制不能真实反映市场上的供求状况，致使供求机制受阻，长此以往，必将使得社会再生产无法顺利进行，直接影响国民经济的健康发展。虚假广告民事责任的性质 关于虚假广告的性质，学界存在有不同的看法和观点，有的认为虚假广告是一种欺诈的民事责任；有的以为虚假广告的民事责任具有广泛性，既有侵权责任，又有契约责任和违约责任；也有些观点将虚假广告作为一种产品责任，缔约责任或者侵权的民事责任。较为趋向于虚假广