黑社会性质组织法律性质和特征刍议.pdfVIP

    黑社会性质组织的法律性质和特征刍议 组织、领导、参加黑社会性质组织罪是我国1997年刑法新增设的一个罪名，这一罪 名的设立为我国司法实践惩治黑社会性质组织犯罪提供了法律依据。2000年12月10日 施行的最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解 释》(以下简称《解释》)为组织、领导、参加黑社会性质组织罪的司法适用提供了较为明 确的界限。本文拟就黑社会性质组织的法律性质和特征问题，结合我国刑法第294条第1 款及《解释》的规定，从理论与实践相结合的角度进行论述，以就教于同仁。 一.黑社会性质组织的法律性质 我国刑法界一般认为，黑社会性质组织，是已经具有黑社会犯罪的某些痕迹和性质， 但还不具备黑社会犯罪的完整特征，属于界于犯罪集团和黑社会犯罪之间的，向黑社会犯 罪过渡的一个中间形态。换言之，黑社会性质组织是黑社会犯罪的初级阶段，是具有黑社 会的一些组织特征和行为特征，初步具备了黑社会属性的犯罪组织。有关立法文件也指出： “在我国，明显的、典型的黑社会犯罪还没有出现，但带有黑社会性质的犯罪集团已经出 现。”在这种立法思想的指导下，我国立法机关对刑法第294条的设计上也明显地注意到 了黑社会性质组织与黑社会组织的区别。我国刑法第294条第1款、第4款规定我国境内 的黑社会犯罪时，均使用的是“黑社会性质的组织”一词，与之相对，该条第2款在描述 境外黑社会组织时，则直接使用了“黑社会组织”一词。由此可见，在我国刑法中，黑社 会性质组织与黑社会组织的含义并不完全一致，前者是后者的初级形式，而后者则是前者 经过发展后的成熟、完备形式。若以犯罪组织为视角，存在着犯罪集团——黑社会性质组 织——黑社会的由低向高的排列顺序;若以有组织犯罪为视角，则存在着集团犯罪——黑   1     社会性质组织犯罪——黑社会犯罪的由低向高的排列顺序。在这两种排列顺序中，黑社会 性质组织(犯罪)都具有中间、过渡的性质。 明确黑社会性质组织中间、过渡状态的性质，对于理解我国刑法规定黑社会性质组织 犯罪的立法原意，确定黑社会性质组织的特征，区别黑社会性质组织与其他近似犯罪组织 的基本前提，具有特别重要的意义。 某种行为之所以被一个国家或者地区刑法所犯罪化或者除罪化，其根本原因在于该国 家或者地区基于本国或者本地区的犯罪实际状况所实行的刑事政策，而“刑事政策探讨的 问题是，刑法如何规定，以便其能最好地实现其保护社会的任务。刑事政策与犯罪的原因 联系在一起，它探讨如何描述犯罪构成要件特征以便与犯罪的实际情况相适应。”具体到 黑社会犯罪而言，在我国，1997年刑法之所以将组织、领导、参加作为黑社会的初级形 式的黑社会性质组织的行为规定为犯罪，而没有规定典型意义上的黑社会犯罪，其原因就 在于在我国典型意义的黑社会犯罪并不多见，而黑社会性质组织犯罪则相对较多，事实上， 我国的司法实践也充分说明了这一点，在自2000年12月以来司法机关集中开展的“打黑 除恶”专项斗争中落网的黑社会(性质)犯罪组织中，大量的是黑社会性质的犯罪组织，而 可以称之为典型的黑社会犯罪的寥寥无几，仅有辽宁沈阳刘涌、浙江温岭张畏等少数几个 案件。鉴于黑社会犯罪的极大的社会危害性和极端的反社会性，因此“对于黑社会性质的 犯罪，必须坚决打击，一定要消灭在萌芽状态，防止蔓延。”我国刑法规定黑社会性质组 织犯罪正是这种刑事政策的鲜明体现。 有学者认为，我国刑法第294条“黑社会性质的组织”用语不妥，应直接改黑社会性 质组织犯罪为黑社会犯罪。其理由是：(1)现阶段，中国尚不存在典型的黑社会，因此，   2     衡量黑社会性质的标准不好确定，而且，“黑社会性质组织”的表述缺乏严肃性和明确性， 达到何种程度才能称为具有黑社会性质很难把握。(2)黑社会性质的提法带有典型的照搬 境外立法和研究的倾向与非本土化的缺陷，因而我们不能将一个不切合中国实际的社会现 象(犯罪现象)作为立法和理论研究的参照物。将黑社会性质组织犯罪改为黑社会犯罪，一 方面符合我国国情，另一方