社会管理创新下地共青团职能转变研究.pdfVIP

2 摘 要 中国共产主义青年团 （以下简称共青团）是党领导的先进青年的群众组织，是中国 共产党在革命、建设和改革时期领导青年实现国家独立和繁荣的重要力量。在改革发展 进入攻坚时期的当下，共青团组织如何在党的领导下更好地参与社会管理，服务青年群 体，成为新时期社会管理创新的重要课题。党的十八大报告明确指出：“要强化企事业 单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展”。面对新形 势新任务，共青团组织如何顺势而为，在加强和创新社会管理的背景下转变自身职能， 更好服务社会，成为笔者研究的最大动力；伴随经济发展而产生的社会的巨大变化，以 及社会转型过程出现的各种社会问题和政府面对新问题时的“低能”，导致了多样化、 复杂化的社会事务要求更多的治理主体参与社会事务的管理活动。在学术界，不乏有学 者要求政府放开对非政府组织的“限制”，使其充分成长壮大，以期更多参与社会管理， 然而，非政府组织的成长需要一定的过程，方能实现成熟。现有的非政府组织（民间组 织）根本无法实现这一愿望，原因有二：一是我国当前非政府组织规模较小，他