试论我国海域使用管理法律制度.pdfVIP

P7z p(}玖l(7 试论我国海域使用管理法律制度 提 要 海域使用管理法律制度是海洋管理部门的一项新制度。我国已 在行政法规层次上实践了多年，近两年正在加速向国家权力机关立法 推进。对于一项新的法律制度的建立，虽经历了科学的立法调研论证， 但至今仍有一些理论和实践问题需要解决。本文作者根据多年工作的 实践和认识，对海域使用管理的立法和法律适用的有关理论进行了较 为系统的探讨。本文围绕我国海域使用管理法律制度的建立，着重讨 论了四个方面的内容：第一部分是对几个基本问题的分析，给出了有 关概念和海域使用管理与海洋综合管理和海洋可持续利用的关系，以 及国外有关立法的进展；第二部分是讨论海域使用管理法律的立法宗 旨、原则和基本任务：第三部分是分析海域使用管理立法中需要协调 处理好的几个问题；最后讨论了在海域使用管理法律完善和适用中应 加强的几项工作。 广 (本文力图从理论和实践上对海域使用管理给予科学而清楚的认 识，但不可否认，由于目前的实践程度，也制约了认识的深度，有待 今后进一步研究。)。。。 主题词：海撼i速塑筻婴 法律制度 ——，——