- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
浅谈衡阳市集体森林资源管理.pdf
第 16卷第 1期 湖南环境生物职业技术学院学报 Vo1.16No.1
2010年 3月 JournalofHunanEnvironment—BiologicalPolytechnic Mal-. 2010
文章编号:1671—6361(2010)Ol一0044—03
浅谈衡阳市集体森林资源管理
宋玉国 , 陈意中 , 颜晶莹
(1.衡东县四方山林场,湖南衡东421400;2.衡东县林木种苗站,湖南 衡东421400;3.衡阳市林木种苗站,湖南 衡阳421001)
摘 要:从衡阳市集体森林资源管理现状出发,从集体森林资源权属管理、公共财政和社会融投资支持力度、森
林资源流转制度、社会化服务建设体系等层面探讨衡阳市集体森林资源管理方面存在的问题及解决策略.参4.
关键词:集体森林资源;权属管理;流转制度;公共财政;采伐管理;社会化服务
中图分类号:F29 文献标识码 :A
集体森林资源指的是集体所有制的经济组织 状态.近几年来,衡阳市创新机制,实行森林资源
或单位所有的并可产生相应社会效益、经济效益 流转,大力推行大户承包、股份合作、租赁、买断森
和环境效益的林地以及林地上附着的动植物等各 林资源经营权等多种形式,发展非公有制林业 ,非
种物质和因素.¨全面推进集体森林资源权属改 公有制经营的森林资源面积 已达 298万亩,非公
革是党中央、国务院为进一步解放和发展林业生 有制花卉苗木基地和个体工商户981个.目前,衡
产力,推进现代林业发展,促进解决 “三农”问题, 阳市林业发展的势头看好,但是林业作为弱质行
增加农民收入 ,建设生态文明而作出的重大决策. 业的本质未变,林区作为落后区域的属性未消,林
衡 阳市响应党中央的号召,贯彻落实科学发展观 , 农贫困的境况未变.全市森林资源有效供给不足,
把集体森林资源管理作为大事来抓,雷厉风行对 社会和林农经营森林资源的积极性不高.
全市集体森林资源管理制度改革作出了具体部署,
2 集体森林资源管理存在的问题
明确了指导思想、基本原则和主要任务,落实了改
革的保障措施 ,开启了新一轮建设生态文明的衡阳 2.1 产权归属不清
社会主义新农村、促进农村经济发展的大幕. 集体森林资源归属乡村组所有,实行集体经
营管理,权属主体模糊不清.从实际情况看,集体
1 衡阳市森林资源管理现状 森林资源特别是现在已成熟的山林是由政府提供
衡阳市位于湖南省南部,现有林业用地面积 树苗,集体组织造林,栽树者与林木拥有者不一
1141.01万亩,其中国有林地面积29.32万亩,占 致,林农兴林积极性不高.另外一些集体森林资源
2.57%,集体林地面积939.78万亩,占82.36%, 则采用分责任山形式将森林资源分给个人经营,
个体经营的林地面积 171.91万亩 ,占15.07%. 但在分的过程中为了平衡,绝大部分村组采用的
集体林地林权 80%为村 民小组所有,20%为乡村 是一块山头户户有,造成一户多山,一 山多主,规
集体所有.全市森林资源经营管理也主要有国有 模小、经营乱、效益低 ,成为制约森林资源效益最
林场、集体林场和个体经营三种方式.长期以来, 大化发挥的主要障碍.
我市集体森林资源由村组经营管理,经营粗放,机 2.2 税费多风险大 。手续杂收益低
制不活,普遍存在权属关系不明确、经营关系不稳 衡阳市各县市区对待木竹等森林资源除了收
定的问题,“见利争权”现象 比较突出,经营合 同 取育林基金外,还收取了植被恢复费和检疫费,有
得不到有效维护,大部分集体林场处于 “半瘫痪 ” 的甚
您可能关注的文档
- 农村养老保障体制研究.pdf
- 城市化进程与耕地变化协同性研究——以成都市为例.pdf
- 基于AHP的混凝土搅拌运输车满足度指数.pdf
- 基于Ansys对提升机卷筒集中应力的分析.pdf
- 冷烫技术之我见.pdf
- 基于ITS序列探讨西瓜种下分化.pdf
- 凹印生产线的分散控制与集中控制.pdf
- 基于JC法的新型载车台主梁结构可靠度分析.pdf
- 分类回归树在高校计算机联考数据分析中的应用.pdf
- 基于MSC.Marc的汽车大型检具底座数值仿真与结构改进.pdf
- 企业碳排放核算与报告编制 课件 项目3.3航空行业核算.pptx
- 企业碳排放核算与报告编制 课件 项目3.2化工行业核算.pptx
- 单片机应用技术项目教程(C语言版)(第3版)课件 项目五 存储系统设计.ppt
- 《HarmonyOS鸿蒙应用开发》-项目4 参透ArkUI开发智慧——字号字体适老化.doc
- 鸿蒙应用开发案例实战(ArkTS版)(AI助学)(微课版) 课件 项目7 融会贯通——七彩天气App开发之旅 .pptx
- Python财务数据分析与应用(微课版) 课件 第2章 python语言基础.pptx
- Python财务数据分析与应用(微课版)- 教案 第6章 财务数据挖掘.docx
- 农村电子商务 课件 模块1--4 农村电子商务基础 ---农村电子商务新媒体运营.pptx
- 鸿蒙应用开发案例实战(ArkTS版)(AI助学)(微课版) 课件 项目3 深入ArkTS高级特性——模拟田忌赛马.pptx
- Python财务数据分析与应用(微课版) 课件 第8章 上市公司财务数据获取与财务状况分析.pptx
最近下载
- --水库除险加固工程下闸蓄水验收建设管理工作报告汇.doc
- 艺考合作计划书.pptx VIP
- 2023被动式超低能耗建严寒和寒冷地区居住建筑.docx VIP
- GB/T 2484-2023固结磨具 形状类型、标记和标志.pdf
- TBT1632.3-2019 钢轨焊接 第3部分:铝热焊接.pdf VIP
- 一元一次不等式 课件.pptx VIP
- 2家政服务 合同管理规范DB44!T 2290—2021.pdf VIP
- GB51057-2015 种植塑料大棚工程技术规范.pdf VIP
- Unit 8 Collecting as a hobby 词汇 课件 沪教牛津版英语七年级上册 .pptx VIP
- 牛津版三年级上册英语全册新优质教学课件(配2024年秋改版教材).pptx
文档评论(0)