中美城市社区自治比较研究_以上海_纽约为例.pdfVIP

Comparison of Chinese and China Ancient City Foreign Ancient Cities 中美城市社区自治比较研究* ——以上海、纽约为例 林广 摘　要：社区自治是现代城市管理科学化的重要途 社区是城市社会赖以存在和发展的基础，是城市 径，是城市和谐社会的根本保障。纽约市社区自治管理成 的基本载体。通过社区发展实现社会进步，进而实现社 熟，各部门分工明确，协调共进，各司其职，社区服务获 会现代化，已成为世界上许多国家所致力于的城市发展 得居民首肯。上海社区自治伊始，管理模式有待完善。比 实践。当前，我国城市化进程迅速发展，城市建设方兴 较中美城市社区自治，从中吸取一些有益的经验，为上海 未艾，因此加强城市社区建设和管理具有十分重要的意 市完善社区自治提供一些借鉴。 关键词：纽约；上海；社区自治 义。当前中国城市建设的理想目标应该是逐步实现社区 自治，即自我管理、自我教育、自我服务、自我约束 Abstract：Community self - governance is an important 等，它是城市基层社会民众参与社会公共事务，实现基 road to scientific governance of modern cities and a guarantee 层民主的重要方式。社区自治的实践将扩大民主自治精 for a harmonious society．This paper makes comparative studies 神，使民主思想和理念成为全体市民普遍遵守的运行规 of the community self - governance between Shanghai and 则。 New York City and tries to provide some implications for the 社区自治是指社区组织根据社区居民意愿形成的依 community self - governance in Shanghai. 法管理社区事务的基层社会形态，包括涉外事务和内部 Key words：New York City；Shanghai；Community Self - governance 事务，涉外事务主要有国家和地方政策法规与标准的贯 彻落实、社区管理与城市管理的对接、社区代表的履职 中图分类号：C912　　　文献标识码：A　 监督等。但是，我国目前社区自治中出现居委会与街道 文章编号：1674-4144（2012）-01-57（6） ① 的职责不清 、各部门管理体制不顺、居民参与不足等 问题。这些问题影响居委会等基层部门的工作积极性， 是城市管理中的羁绊，制约城市的可持续发展。因此， 借鉴国外社区管理经验和社区自治的实践，可为我国社