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* * 第十三章 国有企业法 教学目的：让学生掌握我国国有企业的基本种类及其具体法律形态；了解我国国有企业财产法律制度和内部组织法律制度的具体内容；掌握国有独资企业的基本特点。 教学重点：(1) 国有企业内部组织制度。 (2) 国有独资企业。 第一节 国有企业法概述 一. 国有企业法的概念、性质和特征。 1、 定义：国有企业是指资本全部或主要由国家投入，该资本或由该资本形成的股份归国家所有的企业。 国有企业法是指专门用来调整国有企业在组织运行过程中所发生的各种关系的法律规范的总称。 第一节 国有企业法概述 一. 国有企业法的概念、性质和特征。 2、 性质： 国有企业法是属于经济法三大组成部分之一——国家投资经营法的范畴。 第一节 国有企业法概述 一. 国有企业法的概念、性质和特征。 3、 特征： 国有企业法既是组织法，又是政策法。 1、立法依据：宪法 2、法律渊源： 国有企业基本法 单行法律法规 其它相关部门立法中的有关国有企业的规定 二、国有企业法的构成 第一节 国有企业概述 一. 国有企业的概念 1、 定义： 企业： 是经营性的从事生产、流通或服务的组织。 国有企业： 是指资本全部或主要由国家投入，该资本或由该资本形成的股份归国家所有的企业。 不同时期对国有企业的理解： 1）国营企业：是指直接由国家（派代表）经营的企业，它的资本完全由国家投入 。(计划经济时期) 2）全民所有制企业：是指全部资本均由国家投入的国有企业。(80年代中期) 3）国有企业：是指资本全部或主要由国家投入，该资本或该资本形成的股份归国家所有的企业。(90年代) 二、国有企业的法律特征 （1） 资本构成全部或主要来自国家投资； （2） 国有企业并不必然以营利为目的；从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非营利性目的，或者说它不以营利为唯一目的，还具有经济性目的，即通过国家投资调节社会经济结构和运行； （3）国有企业设立时依据和适用国有企业特别法 （4）国有企业，无论其规模大小，由国家制定特别法律强制性规定一律具有法人资格。 （5）国有企业实行所有权和经营权相分离的经营管理制度；企业依据国家所有权主体的授权，对本企业占有的国家财产行使经营权，企业依据经营权而取得法人资格。国家对国有企业的债务只依投资额为限承担责任，企业对外承担物质基础是国家授予其经营管理的全部资产。 三、国有企业的类型 自学 第三节 国有企业的设立和组建 一、概述 国有企业的设立和组建的三大时期及特征： （一）建国初期国有企业的设立与组建 这一时期国有企业的设立与组建主要有三大方式： 1、没收官僚资本 2、征收、代管外国在华企业 3、对私营企业的改造