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实地调查经济危机下返乡农民工出路问题 实地调查经济危机下返乡农民工出路问题 实实地地调调查查经经济济危危机机下下返返乡乡农农民民工工出出路路问问题题 会计学院 陈留星 摘要 摘要 摘摘要要：由于金融危机的影响，许多农民工不得不离开工作岗位，别寻出路。然而他们既 面临着严峻的挑战，又存在着许多希望。本报告针对“农民工返乡”问题，通过问卷调查、 个别谈论、实地走访等形式，对返乡农民工现状以及政策建议做出调查，分析了农民工的具 体情况并浅谈了相关解决办法，以期待对返乡农民工有帮助作用。 关键词 关键词 关关键键词词：返乡农民工 再就业 创业 政策 报告 一、选题背景 一、选题背景 一一、、选选题题背背景景 （一）宏观背景分析 （一）宏观背景分析 （（一一））宏宏观观背背景景分分析析 由于金融危机的影响，外需的减少，特别在沿海发达地区，过去主要从事外贸的企业遇 到了一些生产上的困难，所以确实有相当一部分的农民工失去了他们的就业岗位。在年前国 家统计局的新闻发布会上曾经公布过，据目前的统计，全国离开本乡镇外出就业的农民工的 总量大概是一亿三千万人。在一亿三千万外出就业的农民工中，总量来看有 15.3%(大约两 千万的农民工)由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了。 在前不久，农业部组织的一次抽样调查中，从调查的农民工输出比较多的15 个省、150 个村进行的抽样调查情况来看，到年前（春节前）大概返乡的农民工占到38.5%。在返乡的 农民工中间，有60.4%的农民工是正常的春节回家探亲，即他们在城市的工作仍然是保留着 的，节后他们会回去正常上班，也就是说返乡农民工中，有39.6%的人是属于失去了工作或 者还没有找到工作就返乡了。 沿海城市部分以出口为主业的企业受金融危机的影响而降薪、裁员或倒闭，这给农民工 就业带来冲击。据媒体报道，西部一位劳务输出大市的市委书记曾这样说道:“我们有200 多 万人在外打工，最怕这些人都倒流回来，成为社会问题。” 农民工是流动的，每年都会有返乡现象，比如农忙、过年的时候。据有关机构10月份 对11个省120 个村的调查统计，今年返乡的人数比往年明显增多，占外出劳动力的6.2%， 其中约一半是因为企业停工而返乡。造成这一现象的主要原因是:金融危机以及宏观经济形 势的变化，导致部分沿海地区一些企业裁员甚至倒闭。当无工可打或者收入严重降低的时候， 农民工返乡也是一种理性的选择。 不过，金融危机究竟会产生多大影响，还需进一步观察。因为国际金融危机对国内经济 的影响以及对农民工打工的影响，会经历一个“逐步释放”的过程。从目前看，如果不加以控 制，预计明年农民工的就业形势会更为严峻。 （二）现状分析 （二）现状分析 （（二二））现现状状分分析析 当前农村还存在着大约七八千万的剩余劳动力，总量虽然比前些年明显减少，但规模依 然庞大。在这种情况下，如果出现非常大规模农民工返乡，会进一步加剧已有的农村劳动力 过剩的问题。 对一些劳务输出大省而言，可能影响较大。在四川广元，50%以上的农民都外出务工了， 广元市每年财政收入有 10%是外出务工收入，如果这部分收入锐减，地方经济总量便会大 大缩水。目前，在四川有土地的农民养家糊口、满足温饱一般不成问题。 国家近期出台的一系列强农惠农政策，如赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权 等政策，也在一定程度上吸引农民工返乡。 一方面，返乡农民工可以搞农产品深加工，建龙头企业联盟，或另创其他务工新路。另 一方面，地方政府及相关职能部门应重视对返乡民工的技能培训;地方人大应逐步完善地方 行业素质准入法规，促使返乡民工积极提高自身综合素质。 而政府应利用这一契机，积极鼓励返乡农民工创业。相对于传统农民而言，返乡农民工 的投资能力更强，掌握了一定的技术、信息、经验，他们的返乡可以有效缓解农村人力资源 短缺的现状。建议各级政府为他们提供资金、培训等方面的支持，减缓其就业压力，提升农 民的整体素质。 二、实践结果 二、实践结果 二二、、实实践践结结果果 （一）乡农民工的调查成果 （一）乡农民工的调查成果 （（一一））乡乡农农民民工工的的调调查查成成果果 农民工问题直接关系到改革发展稳定的全局。回乡创业的农民工成为落后地区经济社会 发展的一支生力军，成为以城带乡、以工促农的有效载体。漯河市近几年外出农民工超过14 万人，由于受国际金融危机的影响，沿海发达地区