有效化解贸易摩擦促进江苏开放型经济发展_张二震.pdfVIP

2014 4 有效化解贸易摩擦 促进江苏开放型经济发展 张二震　安礼伟　戴　翔 江苏是外贸大省，在全国面临的贸易摩擦形势 贸易摩擦不断向发展中国家蔓延并呈加剧之 不断严峻的大环境下，江苏在贸易摩擦方面也“走 势。改革开放以来的很长一段时期内，江苏所遭遇 在”了全国的前列。而且在未来可预见的一段时期 到的贸易摩擦主要来自于发达经济体。然而，近些 内，江苏面临的贸易摩擦还有不断加剧之势，这无疑 年来开始逐渐从发达国家向发展中国家蔓延，贸易 会对江苏开放型经济发展乃至经济社会发展带来 摩擦呈现出“市场多元化”的发展趋势。甚至来自 诸多不利影响。因此，如何准确判断江苏面临的贸 于发展中经济体的贸易摩擦有超越来自发达经济体 易摩擦新形势，从理论上深刻剖析江苏贸易摩擦的 贸易摩擦的发展之势。2012 年，由发达经济体发起 主要原因，并以“互利共赢”的思路探寻化解贸易摩 的涉及江苏的贸易摩擦主要来自于美国、澳大利亚、 擦的有效对策，是江苏开放型经济发展面临的重要 加拿大和欧盟四个经济体，而由发展中经济体发起 课题。 的涉及江苏的贸易摩擦，则包括来自阿根廷、巴基斯 坦、巴西、哈萨克斯坦、白俄罗斯、墨西哥、土耳其、印 一、江苏面临的贸易摩擦新形势 度等八个发展中经济体。由此，可以得出的一个基 近年来，江苏遭遇的贸易摩擦不仅总体呈愈演 本判断是，发达国家与江苏贸易摩擦频发的同时，部 愈烈之势，还出现了一些新情况、新问题。 分发展中国家与江苏贸易摩擦呈加剧之势，甚至有 贸易摩擦向产业链上游转移，高附加值产品出 超越发达经济体的发展势头。 口受阻。从加入 WTO 以来江苏遭遇的贸易摩擦情 贸易摩擦从产品摩擦不断向宏观经济政策升 况来看，初期涉案产品基本以纺织品、轻工产品等劳 级，贸易摩擦呈现多层次性。近年来江苏遭遇贸易 动密集型产品为主，而近年来涉案产品中附加值和 摩擦的另一突出特点，就是贸易摩擦不断从单个产 技术含量较高的产品逐渐增多，诸如大型扫描仪、数 品逐渐扩散到产业层面，并直抵政策和制度层面。 据库、太阳能电池板、风能风塔等一些江苏具有产业 在中国加入 WTO 初期，江苏遭遇的贸易摩擦案件， 优势的新兴产业也开始涉及其中。贸易摩擦涵盖的 基本局限在产品层面。但经过十几年的发展，随着 领域从传统的纺织和轻工蔓延至化工、机电等多个 江苏出口产品品种的不断增加和日益多元化，出口 行业，延伸到了名副其实的高技术产品领域。 商品结构的不断优化和改善，尤其是出口规模的迅 21 ••研究报告 速扩张，江苏与国外的贸易争端开始针对某些产品 业转移→发达国家民主政治等需要→贸易摩擦频 群或产业，贸易摩擦从单个产品层面逐渐向产品群 发；劳动力优势→发展中国家同质竞争，缺乏优势→ 和产业层面乃至政策层面扩散，直接影响江苏的相