试论我国加入WTO对城市化影响.pdfVIP

维普资讯 武汉城市毫设学院学报f社舍科学版) 2OO1年第 1期f总第 32期 试论我 国加入 WTO对城市化的影响’ 宁越 敏 (华东师范大学城市和区域发展研究所．上海 200062) 摘 要：目前，城市化战略已上升到 中央政府决策的核心层次，我 国的城市化进程归根结蒂取决于经济发展 的 进程 ，中国城市化进程的一些问题还有待解决。文章分析丁中国加入 WTO后对城市化进程可能产生 的影响， 认为我 国国际化城市的发展有着较好的前景。 关键调：中国； 城市化 ； WTO 中圈分娄号 ：F291 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—0436I2001)01—0005—05 一 我国城市化研究述略 从80年代初起，我国有关城市化的研究文献中就出现了对英语 “urbanization”一词的不同表 述，有人采用城市化一词，也有人采用城镇化一词。实际上，城市化与城镇化完全同义。城市化 是一个更通俗的表述，并与众多城市学科的表述相一致，如城市经济学、城市社会学、城市地理 学、城市规划学等 ；而采用城镇化表述的专家较为突出小城镇在我国城市化进程中的作用。至于 城市化的内涵，不同学科也有不同的理解，一般认为城市化是指变农村人 口为城市人 口的过程， 农村地域转变为城市地域的过程。而经济学对城市化的定义是指在经济活动中，农业活动 占的 比重逐渐下降，非农业活动 占的比重逐渐上升的过程 。 近20年来 ，城市化一直是人 口学、地理学、经济学、社会学、城市规划学等学科研究的热点。 通过 2o年的研究，人们在 以下两个问题上已达成共识 ： 1．城市化是中国现代化进程中的必然趋势。中国城市化的研究起于 1979年，魏津生发表了 “世界的都市化与人 口”一文，在文革后第一个介绍了世界城市化的发展动态0。1980年，吴友仁 在 (人 口与经济)上撰文0，率先探讨了我国社会主义城市化问题。同年，严重敏和宁越敏对建国 以来城市化的趋势和城市体系演变进行了分析0。1981年，姚士谋和吴楚材率先提出了我国农 村人 口的城市化同题 。尽管当时多数学者 已认识到城市化是现代化进程 中的必然趋势，但仍 有个别学者主张中国走非城市化的道路，理 由是 当时的若干发达国家的大城市正面临各种城市 问题的困扰，因此中国在现代化的进程 中应该避免重蹈发达国家的覆辙口。但随着对城市化研 究的不断深入，学者们一致认为，中国要实现工业化，就必须走城市化的道路，两者必须相结合， 才能实现中国的现代化。 2．中国必须走多元化的城市化道路。早在 1980年初，学术界就对 中国城市化道路展开争 论。1981年，钱兆裕等提出应该重视中等城市的发展0。其后，费孝通提出 “小城镇 ，大问题”，强 收稿 日期 ：2000—11—28． 作者简介 ；宁越敏(1954一)，男，上海人，华东师范大学城市和区域发展研究所所长，教授，博士生导师，主要从事 城市地理、城市经济研究． ， 5 ， 维普资讯 调中国农村广大小城镇的发展0。由于对我国城市化道路的争论大多集中在不同规模城镇优先 发展的次序上，周一星就此论证了不同规模城市的经济效益，指出城市规模并不是影响城市经济 效益的决定性因素0。90年代以来，学者们逐渐达成共识，大、中、小城市和镇在整个国家城镇体 系中发挥着不同的功能，它们谁也不能替代谁，中国城市化的发展方向应该是建立一个规模合理 有序的城镇体系。此外，中国地域广阔，各地 自然、人文条件相差甚大，城 乡差异很大，因此中国 的城市化道路应该走多元化的发展道路。建立具有当地特征的城镇体系 。 我国城市化道路的核心问题是农村劳动力转移的问题 ，辜胜阻、刘传江等人对此进行了深入 的研究∞0。然而，有关城市化的研究，长期以来局限于学术界和政府的城市建设部门。中央政 府虽然也不时发表促进乡镇