行政管理组织串讲.docVIP

行政组织理论串讲资料 行政组织功能的性质：它代表国家行使行政权力，对社会事务进行管理。行政组织功能的发挥具有相对的独立性，行政组织在法律赋予的职权范围内，自主确定其行为方式，创造性地开展功能活动，并制约和影响着立法机关与司法机关功能的实施程度。 行政组织功能的有限性：1)行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限；2）凡是私人生活领域只要不卯是触犯法律，行政组织就不应干预；3）行政组织功能发挥要以法律为依据；4）行政组织自身的能力也是有限的，它不可能永远正确也没有力量对社会事务包揽无遗 系统分析方法，就是要求从系统的观点出发，着重从整体和部分，内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体 资本主义时期外国行政组织特点：1）行政组织日趋独立而且职能不断扩大，行政组织总量不断增加；2）近代资本主义国家行政组织演变的历史表明，行政组织职能不仅扩大，而且发生了很的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主；3）行政权力越来越大；4）在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统国家在逐步扩大中央集权 5、从中国古代行政组织的特点，分析其对中国政府机构的影响 　　（1）强化中央集权、集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。现代中国高度集权行政管理体制的形成是古代这一特点的继承。 　　（2）我国古代行政组织的演变具有前后因袭，循序渐