怀化公开选拔领导干部：专家观点之事业单位职员制问题、思考和对策.docVIP

事业单位职员制是事业单位人事管理制度的一项重要内容。全面推进职员制改革，对于事业单位转换用人机制、拓宽管理人员发展空间、调动事业单位职员积极性、建设专业化管理队伍等都具有重要意义。本文通过综合运用多种研究方法，对事业单位职员制的试行试点状况开展了一系列调查和研究，重点总结实践中存在的困难与问题，在此基础上展开进一步探讨，提出了建立健全职员制的方案设想。 一、职员制试行(试点)中存在的困难与问题 综合课题组所做的文献研究、政策分析、访谈、座谈及问卷调查结果，事业单位职员制试行试点过程中所遇到的困难和问题集中反映在以下方面。 (一)职级设置过粗，且受限于单位行政级别，导致职员缺乏必要的晋升空间 按照《事业单位岗位设置管理试行办法》，事业单位管理岗位分为十个等级，即一至十级职员岗位。事业单位现行的部级正职到办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置事业单位各等级管理岗位的职员数量。调研情况反映，现行的这种职级设置存在两个问题： 1.职级数量偏少，级差偏大，职员晋升台阶过少 现行管理岗位设置在数量上偏少，在级差上偏大，职员难以通过适当频率的晋升获得持续的激励。在管理学上，晋升层级的数量和级差的大小与对组织成员的激励高度相关。一般来说，在较多的层级数量和较小的级差的组织内，成员晋升激励频度较高，但每次获得的激励强度较小;反之亦然。