没划出相同的利益起跑线.pdfVIP

连保税 区享有东北开放政策 的最高点，这里也是大连 大 港港 口的核心基地 ，保税 区为大连港 口服务 ，并与之 形成联动式发展模式�目前就港 口整合所带来 的前景和其 过程 中所遇到 的一些梗阻点，本刊记者听取了辽宁省人大 代表,大连保税 区管委会副主任宋海青和大连保税区发展 研究中心副主任屈东林 的一些观点� 各地 区利益考虑梗 阻整合进程 尽管港 口整合能带来的利益不言而喻，但实际操作中， 整合方与被整合方并不是一直站在相 同的利益起跑线上 ， 这成为港口业整合 中面临的一大难题�在大连港对锦州港 的收购 中，收购方大连港即遭遇这样 的困境� 在渤海湾北部 区域 ，拥有大连,锦州及营 口三大港 口，而 渤海南部 的青 岛港及天津港则 是 区域 内的重量级 竞争对 手，谁能把握住环渤海地区的煤炭,铁矿石,原油等物资的中 转，谁就将在 占领区域资源中 占得先机�在这一背景下，大 连港有意着手整合 区域 内港 口资源�而锦州港 2006年由于 外贸货源不足 ，导致其外贸油品和外贸粮食货源量严重下 滑，主营业务收入及利润 同比都有所下降�在发展方 向上 ， 锦州港如果能与大连港结盟将对其经营产生促进作用� 从全局来看 ，环渤海湾港 口资源 的整合有利于整个 区 没 划 出相 同 的 域港 口的健康发展 ，但地方利益 问题是港 口业整合中面临 的一个难题�几乎每个 中小型港 口都有地方政府及地方利 益参与其间，每个港 口都是当地的宝 贝疙瘩 ，对地方的税 利 益 起 跑 线 收,经济拉动都有相当的分量，跨区域整合将导致税收,经营 控制权等问题上 的矛盾�在大连港有意收购锦州港后 ，锦州 港方面却如临大敌�收购进程在 由于锦州港的股权过度分 �本刊 记者 高云龙 散而搁浅后，锦州港又通过修改公司章程 ，设置了诸多条款 ， 港 口整合�这是辽 宁省站在全省高度上提 出的命题�港 口 加大了收购方对公司的控制难度� 整合对于辽 宁经济 的发展� 乃至振 兴东北老工业基地 有 着积极而又重要 的意义