濮阳市农村基层党风廉政建设的调查和思考.pdfVIP

中共郑州市委党校 学报2009年第6期( 总第102期) J our na l of t h e Par t y School of CPC Zhe ngzhou Muni ci pal Commi t t ee No ．6 ，2009( Sum，102) 党的建设 濮 阳 市 农 村 基 层 党 风 廉 政 建 设 的 调 查 和 思 考 马 欣 ( 河南省社会科学院党建与政治研究所 ，河南郑州 50002) 摘要：农村基层党风廉政建设涉及改革发展稳定的大局，关系社会主义新农村建设的成效。 濮阳市按照中央和省委的要求 ，对农村基层党风廉政建设高度重视 ，紧密结合本市 的实际。把农村基 层党风廉政建设放到全市经济、政 治、文化 、社会建设大局之 中去谋划 ，不断理清工作思路，突出工作 重点，狠抓工作落实 ，取得了明显成效，同时也给我们以有益的思考和启示。 关键词：濮阳；农村基层党风廉政建设；调查；思考 中图分类号：I ) 623 ． 文献标识码：A 文章编号：1671—670 1( 2009) 06—003 一0 加强农村基层党风廉政建设，是党中央站在新 示教育，积极倡导侣廉守廉、拒贪反贪的良好风尚。 的历史起点上 ，为推进社会主义新农村建设，构建社 第三，加强农村廉政文化建设。通过建设廉政文化 会主义和谐社会做出的重大战略决策。濮阳市是一 示范路、廉政文化长廊和廉政文化大院，悬挂张贴 ． 个典型的以农业为主 的欠发达地区，农业基础薄弱 ， 廉政文化标牌、条幅、漫画和公益广告 ，组织 自编廉 农村发展相对落后，农民生活还不富裕，社会主义新 政文艺节 目巡 回演出，开展廉政文化进乡镇、进站 农村建设任重道远，发挥农村基层党风廉政建设的 所、进村庄、进社区、进家庭 等活动，积极营造 “以廉 “稳定器”和 “助推器”的作 用格外重要。濮阳市委、 为荣、以贪为耻”的社会风 尚。 市纪委坚持 以党风廉政建设责任制为统揽，努力将 2．加强廉政制度建设，规范基层权力运行 。加 惩治和预防腐败体系整体 向农村延伸，积极探索有 强廉政制度建设是构建惩治和预 防腐败体系 的核 时代特征和濮阳特色的农村基层党风廉政建设的新 心和根本途径 。第一，在制度建设上。濮阳市以规 路子，思路清晰，措施得力，成效显著。 范权力运行为重点，紧紧围绕加强民主决策、民主 一、濮阳市农村基层党风廉政建设的具体做法 管理 、民主监督，初步构建了公开透 明、规范有序 的 1．注重廉政教育培训，营造崇廉 尚洁氛围。反 农村基层党风廉政建设制度体系。第二，在 民主决 腐倡廉教育在惩治和预防腐败体系 中居于十分重 策方面。全市所有行政村和社区全面推行 了村级 要的基础地位 。因此，濮阳市十分注重对农村基层 重大事项决策 “五步法 ”，明确规定村级决定重大 党员干部的教育培训。第一，把廉政教育培训纳入 事项 ，必须按照党支部提议， “两委会”商议，党员 整体培训计划 。全市以乡村领导干部为重点，制定 大会审议，村民代表大会或村民会议决议，决议公 了农村基层党员干部廉政培训规划 ，市 、县、乡三级 告、结果公示等五项程序进行，有效地增强了村级 联动，举办各类培训班15期，对3000余名基层党 重大事项决策的科学性。第三，在 民主管理方面。 员干部系统进行了党的路线方针政策、理想信念、 一是建立 民主理财小组，制定民主理财制度，推行 廉洁从政和作风纪律培训，夯实 了思想基础 。第 民主理财监督