浅析我国高校内部审计工作存在的问题及对策.pdfVIP

2009年 12月 新乡学院学报 (社会科学版) Dee．20o9 第 23卷 第 6期 JOURNAL0FXINXIANGUNIVERSHY V01．23No．6 浅析我 国高校 内部审计工作 存在的问题及对策 包 晓红 (河南商业高等专科学校，河南 郑州 45oo44) 摘 要：随着高等教育事业的飞速发展，高校办学规模不断扩大，资金的来源和结构都发生了明显的变 化 ，形成 了投资主体多元化、经济活动多样化的格局 ，收支总额和基本建设投资规模成倍增长。在新的形势 下，客观分析 当前我国高校 内部审计工作的现状，不断建立健全高校 内部审计制度就显得十分必要。 关键词 ：高校 ；内部审计 ；存在 问题 ；对策 中圈分类号：F239．45 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2009)06—0100—03 我国高校 内部审计制度始于 20世纪 80年代 ， 育工作多是由内部审计协会组织安排 ，而内部审计 该制度实施以后取得了有 目共睹的成绩 ，尤其是在 协会只是行业的 自律性组织 ，是社会团体法人 ，这就 内部审计工作制度 、内容、技术、组织等方面取得 了 在客观上决定了 自主安排内审人员外出专业进修或 长足的发展。然而与我国现代内部审计事业同步发 培训的可能性不大，对 审计人员素质提高有一定局 展的高校内部审计起步晚，起点低 ，缺乏 良好的控制 限性。3．内部审计工作的规范化 、制度化程度不高， 环境 ，审计思路 、方法、技术落后，审计风险剧增 ，难 内部审计制度不够健全完善。目前，在我国的审计 以适应高校事业快速发展对审计控制与管理 的需 体系中，内部审计的制度化 、规范化工作明显滞后于 求，其内部审计的职能作用依然没有充分发挥出来 ， 国家审计和社会审计 ，除内部审计准则外 ，没有可操 因而需要不断强化和改进内部审计工作。 作性较强的内部审计评价体系和标准。 一 、 高校内部审计工作存在的问题 (二)内部审计工作定位传统、狭 窄 ’ (一)内部审计基础建设依然薄弱 一 是重财务收支等传统审计，轻离任、专项、内 主要表现在 ：1．内部审计的独立性和权威性不 部控制等现代管理审计。许多高校对学校内部经济 强。这是由内部审计本 身的性质和特点所决定 的。 活动只开展了财务收支审计 ，对于离任、专项、内部 目前，部分高校内部审计部门与其他部门平行，有些 控制等现代管理审计由于开展时间较短 ，审计立法 甚至与其他部门合署办公，没有独立设置机构 ，这种 和规范程度相对滞后 ，大部分高校内审人员心 目中 设置形式弱化了内部审计的独立性和权威性。2．内 还缺乏应有的关注。而且在审计方法上也停留在 部审计人员数量不足 ，素质不高 ，后续教育重视 不 “查错纠弊”上面 ，缺乏高屋建瓴，不能站在更高位置 够。部分高校配备的专业 审计人员 的数量、素质不 上发现一些管理上的漏洞和缺陷，分析潜在的风险， 能满足高校内部审计发展的要求 。一是缺乏宏观思 提出建设性的意见和解决措施。二是事后审计居 维方式，许多审计人员看问题往往从会计业务 的角 多 ，轻事前、事中审计。以前大部分高校对基建审计 度 ，秉承传统的查账观念 ，延续着会计工作注重微观 停留在结算审计上 ，随着高校基本建设规模 的不断 的思维惯性 ，工作缜密 、细致有余 ，缺乏创新思维 、创 扩大，这种事后审计越来越暴露出它的缺陷和漏洞， 新能力。二是知识结构单一