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第二节 公文处理的程序
教学目标
知识目标:理解公文处理的程序和要求;
掌握公文处理的基本原则。
能力目标:能熟练地按公文处理的一般模式进行公文办理;
正确区分收文过程中的每个环节的作用和要求;
能根据公文处理程序的有关知识分析案例。
德育目标:培养学生严谨务实的工作作风和高效协调的办事能力,为将来在工作中当
好领导的参谋和助手打下基础。
教学重点:收文处理的一般过程。
教学难点:收文办理与管理活动的方法要点。
教学方法:问题导入法、案例法。
教具安排:图板与幻灯片。
课时安排:3 课时。
教学过程
第一课时
【导入新课】
在上一节我们了解了公文的形成过程,但那只是公文处理的一个阶段,即办文阶段。
公文处理的每道程序是一个工作环节,它们环环相扣,互相衔接,形成公文处理的合理流
程。在实际工作中,秘书人员要参与公文处理的各个环节,并要遵循公文处理程序,使公
文及时、准确、有序地运转,充分发挥公文的作用,为推进机关工作、实现机关职能服务。
下面我们要较为全面地了解公文处理的程序。(板书:第二节 公文处理的程序)
【讲授新课】
一、公文处理概述
公文处理就是指机关为制发、传递、办理和保管公文所做的全部组织和处理工作。对
秘书人员而言,公文从拟稿到使用完毕转化为档案的过程,就是公文办理的过程。公文办
理和公文保管组成了公文处理。公文办理一般由三个阶段构成,即办文阶段、发文阶段、
收文阶段,收文、办文、发文,构成了公文办理的流程。下面分别介绍这几个部分的内容。
收文阶段
收文处理程序一般包括签收、启封、登记、拟办、批办、承办、催办等环节。
1.签收
签收公文是指收件人在对方的送文簿或发文通知单上签字或加盖印章,以证明公文已
经收到,这是收文处理的第一道程序。公文应由秘书部门统一收发,这样便于公文的统一
管理。大的机关有“外收发”和“内收发”之分,对方送来的公文,先由外收发(收发室)
人员签收,并进行简要登记,然后转入内收发人员签收。外收发在任何情况下都不许启封。
签收有哪些注意事项呢?
[明确]有关人员在签收公文时,应注意以下四点:
① 要看清来件是不是发给本机关的,发现误投,即时退回;再看来件是不是属于自己
的签收范围,明确职责;
② 如发现原件有启封、散包或破损等现象,应查明原因,根据公文的性质和破损程度,
分别采取不同的处理方法;
③ 签收成批的公文时,要认真清点、核对,看所收公文同对方送文簿或发文通知单上
的数量是否相符。在确认无误后,方可签收;
④ 签收普通公文,要注明收到日期;签收急件要注明签收的具体时间。
启封也是收文阶段必须注意的一个环节,应注意以下四点:
① 信封上写明送本机关的公文,可直接启封。亲启件直接呈领导人,未经特许,不得
拆封;
② 急件、密件应先拆,保证得到优先处理;
③ 拆封后如发现信封内公文误送或发文手续不全,应及时退回;如发现有差错,应立
即向对方查询;
④ 经核对,确认收到的公文与发文通知单上注明的各项相符后,在发文通知单上签字
盖章。
送文登记簿
顺
序 发文日期 封皮号 发往机关 文别 签收人 签收时间 备注
号
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