论财政统发工资工作中存在的问题及对策.pdfVIP

财税金融 工资工作中存在的问题及对策 ■ 刘海燕 摘要 ：财政统发工资工作是完备财政 政统一发放工资的形式能够保证工资按 员才得到财政统发工资的认可 而编外人 支出治理的重要途径．是提高工资发放工 时发放 ．促进地方经济发展．优化地方财 员的利益得不到保障．从而导致编内与编 作效率、完善工资治理、保障工资及 时并 政收支结构 ．因此财政统发工资制度受到 外人员在待遇层次上千差万别 另一方 足额发放 的重要举措 。然而．在实行工资 了广泛的推崇与实施。但在财政统发工资 面 ．由于改革 的推行 ．某些地方 的行政单 统一发放 的过程 中．仍然存在一些不容 实际运行的过程 中．也出现了一些问题 。 位或事业单位转型或者被撤销．但原来的 忽视 的问题 为 了进一步规范财政统发 1．卡内、卡外失衡 职工档案却没有得到及时变更处理 ．导致 工资政策 ．加强和推进工资发放 的顺利 卡 内和卡外分别是指打人职工个人 虽然名义上的编制规模在不断缩小．但是 进展 ．发现并解决财政统发工资工作 中 工资专用账户的基础、职务、工龄和级别 实际领取编内职工工资和补贴的人员却 的不合理现象 ．本文针对现阶段工资的 四项基本工资及按国家规定统一发放 的 没有减少．这都导致了各方之间的利益冲 统一发放政策进行 了一些调查和探 索 ． 津贴、补贴。但 由于我国各省市发展情况 突及尖锐矛盾。 分析 了财政统发工资 中存在 的具体 问 不统一 ．有些地 区对于发放津贴有困难 ． 二、完善财政统发工资工作的对策 题．提出了完善财政统发工资工作的建议 因此在我国部分欠发达地区．财政统发应 1．强化领导 ．统一认识 ．确保财政统 措施 ，旨在加强资金管理 ．完善财政统发 该确保四项基本工资：在经济较发达地 发工资制度 的实行 工资工作。 区，财政统发应该确保包含津补贴 内的个 财政统发工资制度是近年来的全新 关键词 ：财政 ；统发工资；T-3题 ：对策 人全部工资。 形式 ．是财政改革的重点。要顺利执行财 财政统发工资是一种 由国家财政机 2．部门间失衡 政统发工资制度 ．必须要先改变思想观 关统一发放公职人员工资的财务管理制 部门间失衡的问题主要发生在国家 念 。需要对财政负担人员进行全面 的教 度，该制度是通过代理银行将工资发放给 直接领导单位和地方领导单位之间 对于 育．同时从制度上严格规定好财政统发工 个人的。财政统发工资的形式是近年来我 工商、地税等国家直接管理的政府职能部 资的对象范围、执行办法、核算程序及方 国不断探索和改革所形成 的新型管理制 13，其经费是由直属上级单位直接发放 ． 法、监督检查办法等。再将统发工资的员 度，是我国国家财政税收工作的组成部分 但地方领导单位 的工资发放却要经过几 工储蓄卡账号与银行绑定 ．以便执行 另 之一。它是按照国家工资制度规定的项 目 级下拨 ．才能够最终发放．无法保证效率 外．还需要不定期抽查统发工资职工的名 和标准，由财政部门统一发放机关事业单 及保障性。因此 ，对于地方领导的单位而 单与实际在 岗人员是否相符合 ．必要时候 位的个人经费，实现收入透明化。将 目前 言，通常会受到地方财力的约束。对于财 可采用第三方检查的方式。 分散发放的津贴、补贴等工资性支出全部 力匮乏的地方单位，常常会有降低标准和 2．加强监管．严惩吃空饷行为 纳入财政统一发放范围．财政工资统发有 推迟执行的现象。另外，数据显示，四项基 应加强对财政统发工资制度 的监督 利于从根本上解决单位擅 自扩大补助范 本工资通常只占全部工资的70％左右．这 工作 ，对于吃空饷行为严惩不贷。建立健 围、提高发放标准、乱发各种津贴、补贴等 就意味着地方单位需要 自筹资金弥补剩 全人员编制制度 、财政统发工资制度等 ， 隐形收入的问题，从而解决长期存在的不 余 30％的缺 口．因此对于财力匮乏的地方 督促相关管理人员加强 自身的监管职能。 同部 门和单位