第一章 社会保障定义结构与功能课件.pptVIP

1.4 社会福利 2、类型 A：公共福利事业 国家或社会团体兴办的以全体人民为对象的公益性事业，如建立教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生等设施。群众以免费或低费享受这些设施。 B：特别的专门性福利事业 民政部门为残废者、孤儿、生活无着落的老人等具有特殊需要而又无力自理的人举办的疗养院、教养院等等。一般免费。 1.4 社会福利 2、类型 C、局部性或选择性的福利措施 国家为照顾一定地区或一定范围内的居民对部分必要生活资料的需要而采取的优惠措施。如对寒区给予的冬暖补贴，对住房公房的居民给予房租补贴等 3、特点： 不仅保障社会成员的最低生活需要，而且保证成员在现有生产力发展水平下能够过上正常的生活； 不仅对物质生活需要给予保障，还对精神、文化方面的需要给予满足； 1.4 社会福利 3、特点 不仅保障个人目前的生活需要，还要保障其瞻养老人、养育后代的需要 4、地位：社会保障的最高层次 5、内容 未成年人福利。 未所年人：泛指劳动年龄或学校毕业年龄以前的婴儿、幼儿、学前儿童、少年，一般是指18岁以下的年龄人口。 包括：未成年人普遍福利：国家各部门举办的托幼事业、学前教育、儿童保健、营养午餐等等；不幸未成年人福利；生活困难未成年人福利 1.4 社会福利 5、内容 老人福利 老龄人和长寿老人，不论其是否郭有退休金。包括：老人优待旅行和娱乐，免费健检查查，敬老院托老事业，老人电话服务，老人家庭服务，长寿老人补助。 残疾人福利 包括：向残疾人免费提供假肢、康复就业，就业训练有素，举办有残疾人参与的福利生产，盲童学校，聋哑学校，弱智教育等福利项目。 妇女福利 给予女性的福利。 1.4 社会福利 5、内容 劳动者福利 在业和失业者享受的福利。如集体设施的营建和服务，农业产品补贴，困难生活补贴。 6、层次 国家举办的福利事业 地方举办的福利事业 企事业单位举办的福利事业 民间举办的福利事业。 宗教团体举办的福利事业，私人举办的福利事业 社会保障概论 第一章 社会保障定义、结构与功能 1.1 社会保障的概念 1、思考：人类为什么要保障？ 2、从家庭保障到社会保障 社会保障并不是一开始就有的，古代人们的保障主要通过家庭社区完成，后来，有了社会救助才产生社会保障。 3、社会保障的定义： 定义：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助保障基本生活的制度。 1.1 社会保障的概念 3、社会保障定义： （1）社会保障的责任地主体是政府 能力：国家是对社会进行管理的最高权力机关，政府是具体执行国家权力的行政机构，唯有政府才可能对国民收入进行再分配 经济：政府保障具有规模经济，可以降低分散化保障的过高执行成本 动力：社会稳定和经济增长是社会的基本目标，因此政府具有运用社会保障工具的动力 责任：一个国家的发展需要国家统一承担责任 1.1 社会保障的概念 3、社会保障的定义要点 （2）社会保障要依据法律规定 法治社会要求现代社会保障制度要以健全、完备的法律体系支撑和规范： 政府、企业、个人及其它保障主体之间的权利和义务 各项社会保障费缴纳比例及保障津贴给付 社会保障机构的职能设置 保障机构的投资运营的原则 保障管理费提取比例、使用范围和开支办法 1.1 社会保障的概念 3、社会保障的定义要点 （3）社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用其支付保障费用 国民收入再分配形成的社会基金，不仅仅包括了国家的公共支出，还包括了雇主供款和家庭供款，甚至捐献。但其中国家的公共支出、雇主支出一般占得较多，家庭供款较少。 社会保障作为国民收入分配的一部分，如何分配，叫做社会保障财务制度，又可分为：现收现付，完全累积和部分累积。 1.1 社会保障的概念 3、社会保障的定义要点 （4）社会保障目标是满足人们基本生活需要，从而维持劳动力的再生产 基本生活需要：针对处于生活困难和面临生存危机的群体状态，当然，什么叫生活困难，是一个权变的历史概念； 目标：劳动力的再生产，因此社会保障不仅仅有其“稳定器”的作用，还是一种经济制度。 补充：我国内需不足的社会学分析。 1.1 社会保障的概念 3、社会保障的定义要点 （5）社会保障目标实施具有强制性 社会保障制度的推行依据法律执行，因此有其强制性因素，政府以一般收或社会保障税（费）形式强制征集社会保障基金，以保证某一社会保障项目的支出； 社会保障与商业保险不同 商业保险是自愿的 社会保障则是强制的 1.1 社会保障的概念 3、社会保障的定义要点 （6）社会保障的理论基础在于社会成员有生存权，社会需要公平权 生存权：社会成员在社会