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第二次全国土地调查 数据库更新技术规范 （试行） 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 1 范围 2 规范性引用文件 3 3 术语和定义 3 4 总则 5 4.1 数学基础 5 4.2 土地利用分类 5 4.3 计量单位 5 4.4 数据交换格式 6 5 数据库更新总体流程 6 6 县级数据库更新 8 6.1 更新流程 8 6.2 外业变更调查 9 6.3 数据库更新 29 6.4 增量数据检查 60 6.5 更新数据包 60 7 地市级数据库更新 61 7.1 更新流程 61 7.2 数据检查 61 7.3 数据库更新 61 7.4 统计报表 62 7.5 检查并输出更新数据包 62 8 省级数据库更新 63 8.1 省级数据库更新 63 8.2 省级更新数据包 63 9 国家级数据库更新 63 9.1 更新流程 63 9.2 数据检查与校核 64 9.3 数据库更新 64 10 数据质量检查 64 10.1 检查流程 64 10.2 检查内容 65 10.3 数据评价 71 10.4 缺陷分级 72 10.5 评价标准与方法 73 11 附录 74 11.1 变更记录表填表规范 74 11.2 更新数据包组织目录 77 11.3 数据库更新内容和分类编码 79 11.4 统计报表填表规 86 11.5 变更汇总表 94 第二次全国土地调查数据库更新技术规范（试行） 范围 本规范规定了国家、省、地市、县四级农村土地利用数据库更新的内容、流程、方法及质量要求，适用范围是第二次全国土地调查统一时点更新和土地变更调查数据库更新工作。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 17941.1 数字测绘产品质量要求 GB/T 18315 数字地形图系列和基本要求GB/T 19231 土地基本术语第二次全国土地调查 图5-1 国家、省、地市、县四级数据库更新总体流程 1、县级数据变更及更新：国土资源管理部门依据外业调查结果，利用建库软件对县级数据库进行变更与更新，并输出增量数据库及相关统计报表。生成增量数据之后，使用国家统一下发的更新数据上报软件检查增量数据库及相关统计报表，检查通过后生成更新数据包，汇交上级国土资源管理部门。 2、地市级数据更新分为两种更新方式： 有本级数据库管理系统的，使用其数据库管理系统对本级数据库进行更新，并输出本级统计报表；未建设本级数据库管理系统的，利用更新数据上报软件统计地市级相关统计报表。市级数据汇总更新后，生成本级更新数据包，上报省级国土资源管理部门。 3、省级国土资源管理部门使用更新数据上报软件接收并检查地市级上报的更新数据包，检查通过后，利用省级数据库管理系统对本级数据库进行更新，并输出本级统计报表。省级数据库更新完毕后，使用更新数据上报软件对各市级更新数据包进行检查、打包，生成省级更新数据包，上报国家。 4、国家通过国家级数据库管理系统的更新模块接收省级更新数据包，并对更新数据包进行数据检查和校核。在检查和校核通过后，利用各省更新数据包更新国家级数据库。 县级数据库更新 更新流程 图6-1 县级数据变更流程 1、外业调查阶段 县级国土资源管理部门每年需组织人员进行外业调查，实地调查土地利用、土地权属及行政区划变更情况。调查成果包括土地利用调查变更记录表、实地测量结果、外业调查底图、权属调查资料、界线调查资料等。 2、数据库更新阶段 内业人员将外业调查成果录入县级土地调查数据库，对更新数据进行采集，并更新县级数据库，对该年变更情况进行汇总统计，形成各类规范的统计报表，同时输出增量数据库。 3、数据检查阶段 县级国土资源管理部门利用更新数据上报软件对增量数据库及统计报表进行检查。检查内容包括：完整性检查、矢量数据检查、统计报表检查以及各数据间一致性检查等。 4、更新数据包制作阶段 数据检查通过后，县级国土资源管理部门利用更新数据上报软件，将县级增量数据库和统计报表数据进行组织规范，输出更新数据包，汇交上级国土资源管理部门。 外业变更调查 外业变更调查方法 根据变更量的大小、难易、变更地物四周已知明显地物点状况等采用不同的外业调查方法。主要有补测法、调绘法、GPS法等。 外业变更调查流程 图6-2 外业变更调查流程图 县级国土资源管理部门在外业实地调查前制定工作方案、准备材料、组织人员培训；在此基础上进行外业调查，包括土地利用地类和权属变化调查、新增建设用地调查、新增建设