和谐社会构建中的劳动关系冲突与协调.pdfVIP

《当代世界与社会主义》(双月刊)2008年第1期 和谐社会构建中的劳动关系:冲突与协调 王 瑾 【内容提要] 作为不同的利益主体，劳方与资方存在着各自的利益诉求，其中既有一致的一面，也有相互矛质 的一面。随着我国经济体制改革的进一步深入，劳动关系中矛质、冲突的一面有日益凸显的趋势，已经成为影 响社会德定的因素，也阻碍着社会主义和谐社会的建设。因此，建立社会主义新型劳动关系，是建设和谐社会 的迫切要求。这就需要我们倡导一种和谐的劳动关系观念，建立健全劳动关系的法律法规。 关〔健词〕和谐社会 劳动关系 冲突 协调 分〔类号ID5 文〔献标识码]A 文〔章编号]1005-6505(2008)01-0022-06 当今社会，尽管社会政治制度不同，但普遍都 动力转移就业和失地农民的就业问题。改革开放 存在着劳动关系。作为不同的利益主体，劳方与 30年来，地方政府和领导人很少因为招募不到工 资方存在着各自的利益诉求，其中既有一致的一 人而绞尽脑汁，犯难发愁，他们几乎把所有的精力 面，也有相互矛盾的一面。不同的经济制度、特别 都放在制定优惠政策，招商引资上了。这就造成 是不同的所有制下会有不同的劳动关系。当一个 了目前我国劳动关系中的强资本、弱劳动状况，劳 社会的经济体制、产业结构、生产方式乃至企业的 资双方力量对比严重失衡。 经营管理模式出现变化时，必然会对劳动关系产 (二)政府干预不力 生深刻的影响。目前，随着我国经济体制改革的 劳动关系是合作，还是对抗，除了双方当事人 进一步深人，劳动关系中矛盾、冲突的一面有 日益 之外，还有第三方的影响。若第三方能够起到平 凸显的趋势，引起了社会各方面的关注。 衡、协调的作用，劳动关系趋向稳定、合作，劳动者 的权利自然就能得到保护。 一、目前我国劳动关系中最突出的问题 但是改革开放30年来，政府将经济增长作为 优先考虑的发展 目标。相应地，劳工政策必然在 (一)强资本、弱劳动 促进劳动力市场 自由化、赋予企业更大的用工 自 强资本、弱劳动在全世界来说都是一个普遍 主权与保障劳工权益之间更倾向于前者。在这种 现象，但是这一现象在中国表现得尤为突出。其 经济利益至上的政策环境下，一些地方政府在财 主要原因就在于，我国在工业化过程中所遇到的 政税收的压力下，在追求GDP政绩的驱动下，为 “资本短缺，劳动过剩”这一问题比很多国家都要 了留住投资者 自觉不 自觉地倾向于资方利益，而 突出。从资本的稀缺性来说，我国在工业化过程 对损害劳动者权益的现象姑息迁就，作为其职能 中所需要的资本量远远大于其他国家，而资本的 部门的劳动保障监察机构也因其缺乏独立性和各 供给量却小得多。资本的“短缺”使资本的供求矛 种人力、物力的投人而无法作为。同时，政府官员 盾在工业化建设的初、中期异常突出，从而使资本 并不是公共利益的天然代表，而是独立的利益主 在我国工业化发展过程中的地位更为重要。从劳 体，也有自身的利益追求。地方政府直接得益于 动供给来说，它的“过剩”程度比其他很多国家都 因“招商引资”带来的经济增长及其财政收人和官 突出。众所周知，我国是一个劳动力资源十分丰 员个人的政绩、升迁。因此，政府在平衡劳资双方 富的国家，劳动力总量供大于求。目前，我国城镇 利益时，难免会考虑自身的利益。政府作为社会 需要安排就业的人数多达2400万人，按经济增长 公共利益的代言人，超然于社会各阶层的利益去 速度保持在8%左右，在现有经济结构下，能够安 管理国家的政治、经济生活，通过平衡、协调各阶