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建设生态文明 加快转型发展努力为“十二五”发展奠定扎实基础――市委十届九次全体（扩大）会议报告? 建设生态文明?加快转型发展 努力为“十二五”发展奠定扎实基础 ――市委十届九次全体（扩大）会议报告 （2010年8月19日） 陈德荣 ? 同志们： 这次市委全会的主要任务是，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委十二届七次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，确保完成今年和“十一五”的各项目标任务；研究部署生态文明建设工作，审议通过《中共温州市委关于推进生态文明建设的实施意见》。下面，我代表市委常委会向全会作报告。 一、坚定信心，振奋精神，进一步增强推进转型发展的紧迫感和责任感 今年以来，我们认真贯彻落实中央和省委的决策部署，紧密结合温州实际，积极应对复杂形势，全力推进沿海产业带发展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领、内外温州人互动等五项战略重点，全面改善民生，切实维护社会稳定，全市经济社会保持平稳较快发展态势，各项工作取得明显成效。 （一）经济回升向好势头进一步巩固。上半年，全市实现生产总值1262.6亿元，同比增长12.3%；实现规模以上工业总产值1902.7亿元，增长26.5%；全社会固定资产投资302.3亿元，增长5.8%；财政总收入222亿元，增长21.2%，其中地方财政收入126.6亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额693.3亿元，增长19.0%；外贸出口总额62.3亿美元，增长29.3%；城市居民人均可支配收入16677元，增长11.5%；农民人均纯收入6620元，增长11.6%。一些主要经济指标增幅超过金融危机前的水平。 （二）经济转型升级稳步推进。沿海产业带建设取得新突破，围垦工程和重大产业项目扎实推进，上半年完成重大项目投资80.2亿元，占全市固定资产投资总额的26.5%。瓯江口新区前期工作进展顺利。10大行业转型升级行动加快推进，太阳能光伏、风电装备等一批产业化项目深入实施。金融创新步伐加快，成立了风险投资研究院、股权营运中心和民间资本投资服务中心。第三产业加快发展，温州名购网络建设扎实推进，成功举办中国（温州）森林旅游节。加强与大院名校合作，科技创新能力进一步增强，高新技术企业研发投入同比增长22%。强化节能减排措施，上半年预计单位GDP能耗下降1%，化学需氧量和二氧化硫排放量同比分别下降2.37%和2.11%。 （三）城乡区域统筹有力推进。扎实推进大都市区建设，滨江商务区、龙湾中心区、瓯海中心区等重点区块和金温铁路扩能改造、永强机场飞行区扩建、市区西部交通网等重大项目建设取得明显进展，“四大整治”效果明显，强镇扩权试点工作取得初步成效。农业功能区建设试点顺利进行，农业标准化示范项目和农产品品牌战略深入实施，高效生态农业有新的发展。统筹推进“千百工程”、下山移民和农房改造等工作，深入实施“低收入农户奔小康”工程，新农村建设和欠发达地区发展迈出新的步伐。 （四）民生建设力度切实加大。组织开展“攻坚200天、决战811”行动，温瑞塘河综合整治大力度推进。加强房地产市场管理，加快保障性住房建设，遏制房价过快上涨。取消择校收费，公共教育资源进一步向农村、欠发达地区和薄弱学校倾斜，高考第一批上线人数创历史新高。温州医学院附一医新院等一批重点项目建设加快，市儿童医院成立并投用，乡镇社区卫生服务不断加强。文化大市建设取得新进展，群众文化活动和文明创建活动广泛开展，文体事业和产业加快发展。新型社会福利体系和救灾体系建设取得新成效，城乡社保体系不断完善，社保覆盖面和保障水平进一步提高。人口计生工作和就业问题得到高度重视。加强鳌江和楠溪江流域治理，“515”防洪保安工程顺利推进。 （五）平安建设成效明显。突出抓好世博安保，深入开展反“两抢一盗”、打黑除恶等专项斗争，强化社会治安综合治理，扎实开展消防安全、道路交通安全等专项整治，全面排查整治各类安全隐患，强化校园安保，深入开展“基层基础年”、“信访积案化解年”、“百名干部包百案”活动，总结推广综治“网格化管理”经验，扎实做好法治建设、社会管理和维护稳定各项工作，全市呈现信访总量、矛盾纠纷、刑事发案及各类事故均减少的良好态势。 （六）党的建设切实加强。圆满完成第三批学习实践活动，科学发展观更加深入人心。市委常委会带头建设学习型班子，推动学习型党组织和学习型社会建设。认真贯彻四项监督制度，大力加强干部队伍建设。深入开展创先争优活动，建立后进村整治常态化机制。面向全国公开招选非公企业党组织书记人选，进一步加强“两新”组织党建工作。深入开展“转作风优环境”活动，努力营造破解难题、狠抓落实的发展环境。严格执行党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败制度体系，反腐倡廉建设取得新成效。加强对人大、政协工作的领导，巩固发展爱国统一战线。党管武装和老干部、工青妇、外事、侨