境外应变计划第三级事故-应变策略.pdfVIP

4. 第 4 章 境外應變計劃第三級事故－應變策略 策略 4.1 政府處理這些事故的整體策略是採取一連串措施，包括： (a) 為救援人員提供適當裝備、資源和訓練，讓他們能夠在應變 行動中專業、有效、迅速和安全地執行下述職責： 在市區進行搜救行動 在市區進行搜尋行動 辨認遇難者身分 傷亡記錄和查詢 醫療援助和支援 出入境證件服務 心理輔導和治療 後勤支援 管理救援工作 (b) 成立小規模的初步評估小組( 評估小組) ，準確分析現場情 況，以決定有效的應變措施； (c) 挑選具備上述各項職責範疇所需專長的人員，組成切合需要 的緊急應變小組( 應變小組) ； (d) 在行政長官保安事務委員會( 保安事務委員會) 轄下成立一個 政策和諮詢組織，負責向行政長官提供建議和發出政策指 引； 1 (e) 啟動緊急事故監察及支援中心( 監援中心) ，作為行政長官、 政務司司長或保安局局長進行諮詢及在有需要時發出指引的 渠道，同時統籌政府為各行動部門提供的整體支援； ( f ) 考慮作出特別安排，迅速把香港居民接回香港； (g) 有效處理向傳媒發放的資料，確保市 民了解和支持政府的行 動與目標，並讓公眾清楚知道事態發展； (h) 與其他受影響地區的政府保持或建立緊密的外交聯繫，以便 交換緊急事故／災難事件的消息。建立外交聯繫，應透過中 華人民共和國外交部駐香港特區特派員公署( 外交部特派員 公署) 或在其同意下進行；以及 (i) 事前訓練、事發時支援服務和事後跟進行動均採用社會福利 署( 社署) 的緊急事故壓力管理機制或其他相類服務，以便為 救援人員和遇事者提供緊急事故壓力管理服務。 通報程序 4.2 境外應變計劃第二級應變機制啟動後，如情況惡化，即將及 明顯會廣泛威脅香港居民的人身安全，對香港居民相當重要或影響甚 大，有需要調派緊急應變人員到事故現場直接提供協助，則緊急事故 協調小組會在徵詢緊急事故支援組的意見後，建議保安局局長將事故 視作境外應變計劃第三級事故處理。此外，如香港境外發生緊急事故 ／災難( 例如地震、嚴重火災等) ，有大批香港居民傷亡或受到影響， 有需要調派救援隊伍及警務處災難遇害者辨認小組等前赴海外，保安 局會收到入境處及新聞處的通知，並在徵得該局局長批准後，可即時 直接啟動境外應變計劃第三級應變機制。 4.3 如有第三級事故發生，緊急事故支援組在獲得保安局局長批 准後，會安排啟動監援中心。緊急事故協調小組會繼續監督事故的處 理，直至監援中心啟動為止。 4.4 如有事故發生，即使事故可能對香港居民的影響輕微，香港 特區亦宜採取某些應變措施。在此情況下，行政長官可親自啟動或授 權政務司司長或保安局局長啟動第三級應變機制。 4.5 保安局局長( 如無法聯絡保安局局長，則為保安局常任秘書 長或其中一位副秘書長) 其後會指示應通知哪些政府人員( 名單載於附 件 4.1) 戒備。 應變行動的流程 4.6 境外救援行動的流程如下： 有境外緊急事故／災難事件發生； 新聞處、入境處協助在外香港居民小組和保安局密切留 意情況和事後發展； 如有需要，啟動第三級應變機制； 及時向市民發布消息，同時清楚表明政府正領導及指揮